相结合。建立 地税效能投诉中心。认真受理群众对行政效能问题的投诉，严肃查处损害群众利益、损害发展环境、损害地税形象的人和事。认真教育和警示全体税务人员，不断增强正确履职的自觉性。

积极发挥兼职监察员、特邀监察员以及政府机关、社会团体、新闻媒体等社会监督的作用，四）专门监督与社会监督相结合。本系统纪检监察部门实施专门监督的同时。并认真接受地方政府对本单位行政效能工作的监督检查和考核。

五、建立健全行政效能监察工作制度

需要建立和完善规范行政行为的制度体系。这些制度必须以提高效能为出发点，开展行政效能监察。遵循

效率和质量的双重标准。

建立并落实好以下相关制度：岗位责任制度、政务公开制度、首问责任制度、服务承诺制度、一次性告知制度、公示制度、限时办结制度和办事回复制度等。各单位要按照“结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效”要求。

还要制定《行政效能监察实施办法》行政效能投诉处理办法》行政过错责任追究办法》行政效能考核办法》等配套制度，建立上述制度的基础上。从程序上保证制度的全面落实。通过制度落实，实现以制度管权、管事、管人，强化“两权”监督，提高行政效能。

六、几点要求

政策性强，行政效能监察涉及税收工作的方方面面。难度较大，要求较高。各单位必须坚持“党组统一领导，行政组织实施，部门各负其责，纪检监察部门组织协调，广大干部职工积极参与”领导体制和工作机制，明确责任主体和职责分工，不断把行政效能监察工作推向深入。

创新管理方式，一）加强组织领导。要把行政效能监察工作作为巩固和深化“执政为民、服务发展”学习整改活动成果。转变机关作风，提高行政效能以及反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入税收工作的总体规划，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。各级领导要深刻认识开展行政效能监察的重要性和必要性，加强宣传教育，层层发动部署，不断增强干部职工参与的自觉性，大力营造全员讲效能的良好氛围。

认真思考，二）精心组织实施。要把市局的统一部署和要求与本单位的实际结合起来。积极行动。一把手”要认真履行第一责任人的责任，亲自抓，亲自督促落实。要建立工作机构，健全工作制度，落实工作人员，制定工作方案，精心组织实施。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实抓好分管部门和联系单位的行政效能监察工作，制定具体的实施意见，及时解决工作中遇到困难和问题，创造性地开展工作。

加强调研，三）积极稳妥推进。行政效能监察是一项综合性、长期性的工作。要结合实际。大胆探索，不断创新制度和方法手段，积极稳妥地推进行政效能监察工作。行政效能监察与信息化建设以及其他制度建设密切相关，从发展的角度来看，行政效能监察必须与信息化建设紧密结合起来。要充分运用已经取得的成果，进一步整合、开发信息资源，提高信息化建设水平，逐步降低行政成本，提高行政效能。要进一步建立完善制度、机制，规范税收执法和行政管理，实现行政效能的整体提高。

主动与业务部门搞好协调配合，四）加强组织协调。纪检监察部门要认真组织开展效能监察。督促业务部门加强制度建设；业务部门要把税收业务工作与行政效能监察紧密结合起来，根据自身的特点和规律，积极建立规章制度，不断完善工作机制，有效地规范业务管理。

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