同人民群众搭建联心桥梁。

一是发挥好“预警器”的作用。利用政协委员分布社会各个阶层、深入社会各个领域、触及社会各个方面的优势，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，通过视察、调研、提案、反映社情民意信息等途径，特别是要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，及时上报苗头性、倾向性的问题和矛盾。要深入基层一线收集社情民意，及时反映群众的利益诉求，向党和政府及时传递相关信息。

二是发挥好“安全阀”的作用。利用渠道畅通的优势，让不同利益群体的要求意愿得到充分反映，使社会能量得到合理释放，协调和缓解利益矛盾。召开政协全会时通报政情、坚持党政领导通报工作部署和经济社会发展情况，积极为委员提供知情平台，并通过政协委员向群众宣传党和政府的决策部署，使党和政府的决策部署深入人心。政协全会和常委会议实行委员即席发言，进一步拓展社会各界利益诉求的渠道。组织委员界别活动，就社会管理中的相关问题开展党政有关部门同政协有关界别之间、各个不同界别之间的协商交流。邀请部分公民旁听会议，并组织讨论，听取意见建议，为群众有序参与社会管理提供平台。

三是发挥好“润滑剂”的作用。利用团结面广、包容性大的优势，积极做好协调关系、化解矛盾、增进团结的工作。在工作中坚持政协党组成员联系走访各民主党派、工商联制度，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，营造团结合作的良好氛围。为推进社会管理创新当好帮手，在促进民族团结、宗教和谐、社会稳定中发挥积极的作用。

（三）当好表率，在推动社会管理创新中起好模范带头作用

一是引导政协委员当好参与社会管理的表率。政协委员既是创新社会管理的谋划者，更是创新社会管理的实践者。一方面动员政协委员发挥自己的地位优势、专业优势和资源优势，在参与社会管理、激发社会活力、增强社会诚信、践行社会责任中尽职尽责，以自己的言行带动群众，立足本职，敬岗爱业，带头加强团结，带头遵纪守法，努力成为社会管理的基础力量；另一方面组织委员积极参

与人民调解、行政调解和司法调解，多做化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的工作，努力成为社会管理的依靠力量。

二是动员政协委员争当推进工作的先进者。政协委员在本界别中具有一定代表性和先进性，是能够代表和反映本界别的思想意识和愿望要求的代表人物。作为政协委员，必须当好界别代表，既要积极做好本职工作，在本职工作岗位上发挥好模范表率作用，同时要履行一名政协委员的职责，围绕群众关注的热点、难点问题认真调查研究，为推动地方经济发展和改善民生建言献策，在工作中争当先进典型。

三是发挥政协组织的优势当好推进社会管理创新的助手。充分发挥各界别委员的作用，就社会管理创新中的一些重大问题开展联合调研、视察等活动。把加强和创新社会管理作为履职的着力点，把推动民生问题解决作为履职的立足点，把促进社会管理创新工作作为履职的切入点，主动为推进社会管理创新献计出力。

（四）强基固本，不断加强自身建设

面对社会管理创新的新形势和新任务，人民政协要进一步发挥利益表达的作用，还要加强自身建设，不断调整界别设置以完善利益表达的主体、探索引入选举机制以增强利益表达的动力和加强思想引导以明确利益表达的定位。

一是不断调整界别设置以完善利益表达的主体。界别是人民政协开展活动的基本单位，也是人民政协区别于其他组织的显着特征。发挥人民政协利益表达的作用，要根据社会阶层结构的变化，对人民政协的内在结构进行调整，如增加农民、社区居民、普通工人等一些草根阶层的代表人士，切实扩大其包容性、广泛性，使人民政协界别设置的主体结构与社会结构相适应，为发挥社会利益表达作用提供坚实的基础。

二是深入探索引入选举机制以增强利益表达的动力。目前，政协委员人选协商还需要进一步扩展，一些基层单位和行业部门推荐委员的民主程序还需要进一步完善。人民政协要发挥发扬民主的作用，就应在政协委员的产生过程中探索引入选举机制，增强政协利益表达的动力，拉近政协委员与所在界别群众的关系，促使政协委员更经常、更深入地到群众中去，全面了解群众的利益需求，并在对这些利益需求进行综合后，及时向有关方面表达。

三是大力加强思想引导以明确利益表达的定位。各界别政协委员通过人民政协这个载体参政议政，不可避免遇到利益表达代表行业或自身的社会定位问题。在目前人民政协界别设置需要完善，缺乏社会弱势群体界别的情况下，如果政协委员对所在界别利益突出强调，就会淡化公共利益和弱势群体等其他群体的利益。因此，在政协利益表达社会定位问题上，需要在对委员的培训中加强思想引导以明确政协利益表达的定位，强调政协委员不仅为自己及自己联系的社会群体代言，更要关心社会弱势群体的利益以及社会公共利益。一方面，政协委员可以就他们所熟悉的界别或行业提出反映本界别、行业利益要求的意见和建议；另一方面，政协委员也可以发挥他们的专长和知识，就国家社会建设中的重大问题，提出维护社会公共利益的意见和建议。

创新是民族进步的灵魂，创新是人民政协发展的源泉。加强和创新社会管理水平，既是党和国家的新任务，也是人民政协工作创新的新领域。各级政协组织和广大政协工作者要进一步强化以人为本，维权为重、服务为先的理念，为社会管理创新做出应有的贡献。

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