开发区优化投资环境工作经验材料

优化投资环境 创新服务理念

提高服务水平 增强工作实效

案由：优化投资环境，创新服务理念，提高服务水平是开发区发展的先决条件。开发区工业区从建区以来，共引进企业400多家，投产企业300多家，实现产值 170多亿元。今年1-6月份，就引进签约项目共90个，总投资额约100亿元，达产后产值至少150亿元，40家企业从签订协议到开工办理审批手续只用了不到3个月时间，真实体现了开发区速度，90个项目分布区域广、科技含量高、单体投资规模大，为“十一五”期间我市两个1000亿目标的实现，2020年与全省同步提前基本实现现代化打下了基础。

做法：

一、树立服务理念，强化服务意识。在新的形势下，开发区在地理位置相对不足的情况下，通过优化投资软环境，强化服务理念，树立服务意识至上的意识，更好地吸引投资商。一是抓干部、职工的培训教育。把对干部职工培训、教育作为重要工作来抓，形成了人人讲服务、时时讲服务、事事为服务的氛围。二是确定新的服务理念。针对新情况新特点，发动全体干部职工就如何更好为企业服务出谋划策，形成了“硬件不足软件补”、“在开发区没有企业家办不了的事”、“企业的事就是我的事”、“急企业所急，帮企业所需”等新的服务理念；三是进行了宣传灌输。结合每年的干部职工大会、每月的学习会、党组织的各项活动等进行思想灌输，同时将形成的服务理念制成宣传册分发到每个干部职工手上，制成了宣传标语上墙上报上新闻媒介进行宣传，形成良好的服务氛围，促使服务理念进入大脑，深入灵魂；四是进行了考核。wWw.yBAsK.cOm每年进行两次以上邀请企业代表对开发区工作人员的服务态度、工作作风、办事能力、工作效率等进行无计名投票测评，对测评的结果进行公布，对存在的不足及时改进，对存在问题的人员进行处罚。

二、转变招商理念，提高项目质量。在招商引资过程中，紧紧根据形势变化，及时转变招商引资理念，研究对策，不断调整招商方式，寓服务于招商中，营造良好的招商环境。一是确保招商服务的连续性和常态化。在招商形势好的形势下仍不丢掉在招商过程中的服务。在招商工作从招商引资向选商引资转变得过程中，把握大局，维护多年来形成的良好形象。无论是大商小商、无论是客商主动上门、无论是符合产业还是暂时不符合产业，都热情接待不分亲疏。二是发挥项目数据库作用。保持“手勤、脚勤、嘴勤、脑勤”的“四勤”招商态度，落实点面结合、重点突出的招商理念，建立强在的项目库，在招商困难、选商引资过程中发挥重要作用。如今年6月份50个签约项目从考察到完成签约，在程序不少、标准不降的情况下，共用时约3个月，完成突破了常规招商模式。三是设立办事处，主动上门接待服务。根据重要投资客商来源地，主动在温州、金华（永康）设立了两个办事处，负责接待投资商的咨询服务，强化了重点区域重点项目来源以及投资项目的服务与管理。四是定时走访慰问、奖励有功老企业家和员工。在重大活动、重要节日、特殊日子，始终不忘对开发区有贡献的园区企业家，主动召集座谈，对取得成绩的老企业的负责人实行奖励，对园区有困难的职工进行慰问，每年安排不回乡过年的员工吃年夜饭，主动联系车站为员工定购车票，实行人性化管理。五是实行一项目一政策。对重大项目招商中，根据项目的情况，实行一项目一政策制度，发挥带动作用，提高园区质量。

三、加强项目服务，实行全程代理。对进入开发区的项目，从审批、建设、投产，每一个过程每一个环节都是开发区服务的重点，每一项服务都要让业主满意，特别是在重点难点问题上始终保持与其他开发区相比有新的突破。一是实行审批全程代理。所有的入园项目的审批手续均由开发区投资服务中心免费全程服务代理，除必须要投资业主亲自办理的审批手续外，全部由投资服务中心代办员代办，同时投资服务中心在业主与部门之间起隔离作用,业主不用与部门直接接触就能把整个项目办好。二是建设过程全面服务。工程建设是每家企业在发展过程中的难题，由于企业没有经验，在建设过程中会出现这样那样的问题，严重制约项目进度，针对这一情况，专门设立了促动工协调服务机构，采取一线工作法，深入现场，为企业排忧解难，只要企业需要，不论休息天还是刮风下雨，随叫随到，确保问题发现在一线、办法想在一线，矛盾解决在一线，全面解决企业在建设过程中的问题，实现工程无障碍施工,推进项目进度。

四、调整审批方式，效率显着提高。通过实现入园项目审批的串联审批到并联审批再到大并联审批，减少审批环节，缩短审批时限明，提高审批效率。一是实行大并联审批。在原并联审批的基础上实行大并联和先审后批制，实行审批“三同时”（审批材料同时送入，同时审查，同时批出），即项目施工图出来以后，10个主要审批环节（消防审查、绿化审查、图纸审查、工程规划许可证办理、白蚁、防雷、建范文大全整理*设档案、用水申请、用电申请、施工队先期进入）的材料同时送入部门，部门对送来的材料同时进行审查，等前置审批手续出来后同时批出，大量缩短了审批时间。二是采取先批后补。按照“土地预排、红线预出、方案预审、前期预做、项目预建、设备预订”的“6个预”要求，在审批工作中对原则上可通过审批的规划条件、项目备案、环保审批、初步设计会审、用地批准书等审批事项在部分前置条件未具备的情况下先出预审意见，等前置条件具备后再补给部门。三是缩短审批时限。在项目审批过程中,及时走访部门，加强沟通协调，形成了《经济开发区工业项目并联审批指南》，压缩各个审批环节的审批时限，要求审批时间在一周以上的，缩减到了30-50%，部分项目缩减50%以上（初设会审原20工作日现5个工作日,平面图审批原15个工作日现3个工作日，建设用地规划许可证原15工作日现5个工作日等）；审批时间在一周以内的，平均缩减到3个工作日。如今年 40家开工企业从签约到开工办理审批手续平均不到3个月时间，比协议约定时间提前了5个月，比以往项目办理审批时间平均缩短4-5个月。

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