“两个坚持”促和谐，创新举措保平安

——×××区深入开展平安建设活动经验材料

近年来，××区不断深化平安建设活动，坚持围绕中心、服务大局，以维护社会稳定为主线，始终保持“严打”整治的强劲态势，狠抓社会管理综合治理各项措施的落实，社会治安明显好转，特别是恶性案件大幅下降，刑事破案率大幅上升，人民群众安全感明显提升。各个敏感时期均没有发生有重大影响的群体性事件和突发事件。主要做法是：

一、坚持把提升公众安全感作为深化平安建设的重要支撑，大力推进治安防控体系建设。

近年来，××区先后开展了打击传销、“两抢一盗”、赌博等一系列专项行动，始终保持打击违法犯罪活动的高压态势。同时，大力推进平安街道、平安村（社区）、平安学校等建设，印制了××万份《致××区居民一封信》发放，把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面，以基层平安促进全区平安，并着力整合各种社会资源，织牢治安防控的“三张网络”，进一步提高公众安全感。

一是“专职治安巡逻防控网”。 2012年我们再次招聘了××名协警，加上原来协警员，使我区协警和警力的比例达到1：××。招聘的协警专门用于组建机动队，在公安民警带领下，负责在重点时段以××区主干道、商业广场、金融网点、道路交叉区域、集贸市场、居民小区等人员密集场所、案件多发路段以及治安复杂部位全天候开展治安防控巡逻。

二是“社区义务巡逻防控网”。区辖各街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队，每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。wwW.YbaSK.COM××办的义务巡逻队以电动车代替自行车开展巡逻，××办成立了由××人组建的××花园义务巡防队等等，一些社区也以党员干部、群众积极分子、老党员老干部等为义务巡防活动的中坚力量，指引和领导群众自发、自觉、自愿参与义务巡防工作。

三是“街巷防控网”。以“十户联防”为载体，以各街巷为单位，每相邻十户为一组，以各个居民小区、街巷相邻的十户群众为一个联防小组治安单位，由十户人进行联防联保，自我保护。并大力开展邻里守望互助活动，把基层治安防控延伸到各个小街小巷。同时，明确要求由各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻，做到单位包路、路有定人、人有定责，不符合要求的实行综治一票否决制度。目前，全区共安装视频监控摄像头××个。

二、坚持把创新社会管理作为深化平安建设的重要手段，不断探索网格化管理等新举措。

社会管理，说到底就是对人的管理和服务，所有的工作必须要以人为本，贴近群众，服务群众。海城区紧紧围绕这一宗旨，大力加强和创新社会管理工作。

一是在街道办事处成立综治信访维稳中心，在村（社区）成立综治信访维稳站，构建起“矛盾纠纷联调、突出治安问题联治、平安建设联创、突发性事件联处”的工作机制，同时，把基层派出所领导安排在街道挂任副书记，派出所干警挂任村（社区）党支部副书记或主任助理，进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制，在基层一线集中开展社会管理服务、集中解决稳定和治安问题。通过把社会管理不断向基层沿延的方式，结合我区多年来行之有效的矛盾纠纷大排查大调解、领导干部下访和接访活动和“五个一”包案机制，2012年我区共排查出各类矛盾纠纷××件，化解成功××起。如化解了历时××年的××涉诉信访执行积案，妥善处置了××学校学生意外死亡家属阻挠学校正常上课的突发事件、多起医患纠纷事件、多种多样的讨薪事件等等，保持了社会大局稳定。

二是开展网格化管理。在社区开展了社区网络化管理工作，把社区划分若干网格，以每300户为一网格，设立网格员对网格进行管理，网格管理包括环境卫生、流动人口登记、社会服务、矛盾调解、治安稳定、违建巡查等内容，构建起“‘网’住社区大小事，解决问题不出‘格’”的科学管理新体系。更好地发挥社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面的作用。

三是成立了流动人口服务管理中心和××个服务管理站，组建了一支××人的流动人口协管员队伍，加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。建立流动警务室，流动人口服务前移，在收集信息同时为群众服务。2012年我区以登记流动人员信息资料为切入点，成功捣毁一个打着三大公司招牌变相集资的网络型传销组织。

四是创建模范小区建设。打造了××花园等一批治安环境良好、居民群众满意的模范小区，组织警力通过对小区进行清查登记、设立警务室、设立楼栋长入户管理等措施，使小区实现无重大群体性治安案件、无重大治安灾害事故、无涉外案（事）件、无重大恶性案件、无流窜人员作案案件、无吸（贩）毒人员、无传销人员、无外来在逃人员潜伏。

辛勤的汗水换来诸多荣誉。××区连续××年获得“平安县（区）”称号。2011年、2012年连续两年获得××市平安建设工作先进单位称号。