公安局四风整改经验：发扬“钉钉子”精神 推动工作落地见效...

教育实践活动进入整改落实、建章立制环节以来，市公安局认真梳理意见，直面问题、突出重点，发扬“钉钉子”精神，力求做到各项整改措施落地见效、常抓不懈。

从群众反映强烈的问题入手“钉钉子”，转变作风

市公安局组织开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，进一步解决思想认识问题，推动整改落实工作。一是着力完善满足群众需求的举措。结合群众意见建议和大讨论形成的共识，在现行法律法规的框架下自我挖潜、自我加压，研究推出了10项便民利民措施，包括在高架道路设置50个交通事故自行协商处理便民服务点、本市户籍人员可以在所有居民身份证照片拍摄点拍照、取消市民遗失补领身份证时30天的报失期、将出入境办证业务缩短到15日、在公安门户网站推出失物招领平台、为群众提供假冒网站识别服务、定期发布病毒预报、减少两类消防技术审查等。同时，在各类媒体广泛宣传，做出公开承诺。二是着力整治侵害群众利益的行为。对于公安机关内部，既注重整改“慵懒散”、“冷横推”等作风问题，又注重预防“不如实立案”，充当“保护伞”，办人情案、关系案、金钱案，滥用职权、徇私舞弊等侵害群众利益的职务性违法违纪行为，制定了《上海公安机关追究领导责任实施办法（试行）》、《关于进一步加强对民警职务性违纪线索排查工作的实施意见》等纪律管理规定。对于社会治安面，紧密结合“打防严保”专项行动，严厉打击侵害群众人身财产安全的民生案件，强调既要“破大案”又要“破小案”，专项行动以来，破案总数同比上升29.3%，其中盗窃、诈骗破案数同比上升38.2%、70.9%。www.ybaSk.coM

从基层反映强烈的问题入手“钉钉子”，建章立制

市公安局在坚持即知即改、边查边改的同时，深入研究问题产生的根源，通过建章立制，力求做到既治标又治本，既解决当前问题又能够长期管用。如，为了解决基层反映突出的在编不在岗、编外大量借用人员等问题，由主要领导亲自主持“撤办还人”，撤销临时机构7个、梳理归建借调人员64人，并制定《上海市公安局临时机构管理办法（试行）》和《上海市公安局民警借调管理办法（试行）》，严格临时机构设置和民警借调管理要求。为了解决一些单位“重指标完成、轻实际效果”的问题，局党委认为，这一现象虽然反映了少数领导干部没有树立正确的政绩观，但是也和考核的指挥棒有关。因此，一方面合理调整考核内容，另一方面修订《上海公安目标考核工作管理规定》、《上海公安派出所目标考核工作指导意见》，把群众安全感和满意度作为衡量公安工作的根本标准，以杜绝“政绩工程”、“形象工程”等不正之风。为了解决一些领导干部深入基层不够、与群众联系不紧密的问题，从市局党委班子带头抓起，制定《市局党委成员一线工作制度》，就落实“一线调研日”、到基层驻点跟班作业、重大任务期间深入一线靠前作战等提出明确要求。

从抓制度执行上“钉钉子”，兑现承诺

市公安局把“制度要执行、承诺要兑现”作为“钉钉子”的一项具体要求。一是启动专项巡察。对各单位分别开展不少于半个月的驻点巡察，先后访谈被巡察单位党委班子成员、中层干部、民警及市民群众1600余人次，实地查看或暗访基层所、队103家，并提出“三个逐一”的要求，即，对存在问题逐一提出改进建议、对巡察建议逐一形成整改方案、对整改情况逐一开展回访验收。二是加强现场督察。为检查10项便民利民措施落实情况，部署督察部门采取实地暗访拍摄、模拟群众办事、网上查询核实等方式，对涉及到的所有50个高架道路便民服务点、60个居民身份证照片拍照点、19个公安出入境窗口、17个消防窗口和4个互联网网站服务平台开展了全覆盖检查，对执行较好的予以肯定，对细节不到位的问题逐一反馈给相关单位，要求迅速落实整改。三是邀请群众评价。坚持开门抓整改，重视“向群众报告，请群众评议”，通过组织向地方党委政府和辖区群众述职、开展派出所所长社会评议等方式，主动把对公安工作的评价权交给广大群众，看承诺是否兑现，工作是否得到大多数人满意，推动教育实践活动各项整改措施和规章制度落到实处。