党的十六届五中全会首次提出把增强自主创新能力作为国家战略，在今年初召开的全国科技大会上，部署实施了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，提出了建设创新型国家的目标。山东省委、省政府结合实际提出了建设创新型省份。各级国税机关作为政府部门要站在发展的高度，深刻理解和认识创新在自身发展中的巨大作用，不断提高自主创新能力，推进创新型国税建设，为国税事业的跨越式超常规发展作出自己应有的贡献。[本文来源于范文大全-www,wmjy.net.cn,找范文请到范文大全]
一、创新型国税的基本内涵及定位
创新型国税就是国税机关全面落实科学发展观，调动一切积极因素，以理论创新、机制创新、制度创新、方法创新、技术创新、管理创新为核心内容，解放思想、转变观念，用新的思路、新的途径、新的方法来解决工作中遇到的新情况、新问题，努力推动国税工作跨越式发展。主要特征为气氛浓厚、理念先进、机制健全、成果突出、应用充分、范围广泛、成效明显。

1、创新型国税建设是国税部门发挥税收职能作用，促进和谐社会建设的必然要求。税收工作与和谐社会建设息息相关。在社会经济的发展中，税收发挥了十分重要的作用。近年来，各级国税部门充分发挥聚财职能，大力组织税收收入，税收收入不断跃上新台阶，为国家和地方财力增长作出了积极贡献，有力地推动了经济社会发展。党的十六届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在新的历史发展起点上，从战略全局出发，制定描绘了我国在下一个五年经济社会发展的宏伟蓝图，新的五年成为建设社会主义和谐社会的关键时期。lOcalhosT新的历史阶段给国税机关提出了新的要求，国税部门必须与时俱进，更新观念，把创新型国税建设作为推动自身发展提高执政能力的关键，更好地发挥税收职能作用，为建设社会主义和谐社会发挥积极作用。

2、创新型国税建设是国税部门全面贯彻落实科学发展观的具体体现。树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会是相统一的。发展目标的确定必须体现科学发展的要求，引导各方面转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展转入科学发展的轨道。结合税收工作特点，国税部门当前最根本的任务是全面落实科学发展观的要求，提高发展的速度、质量和效益，这就要求国税部门不断提高创新能力，加快创新型国税建设。

3、建设创新型国税是国税部门实现跨越式发展的根本途径。百舸争流，不进则退。国税工作的现实和经验告诉我们，国税事业要屹立改革发展潮头，就要不断挑战自我，超越自我，推动国税工作跨越式发展。要实现跨越式发展目标，就要从实际情况出发，进一步加快发展步伐，最根本的是要全面落实科学发展观的要求，准确抓住当前加快税务管理现代化建设的关键环节，综合运用多种手段，用改革的办法解决改革所带来的问题，依托创新的实践加快税务管理现代化建设，而这些建设和措施最终将依靠国税工作创新来实现。

二、提高自主创新能力是建设创新型国税的重中之重

改革创新是国税事业发展的力量源泉，创新型国税建设是推动国税部门改革创新的重要载体，推进国税部门改革创新建设创新型国税必须将提高国税部门自主创新能力作为重中之重。

1、创新型国税的核心理念是自主创新。实践告诉我们，一个国家一个民族要发展，必须坚持走自主创新的道路。同样道理，国税事业要实现跨越式发展，也必须紧紧依靠自主创新，否则就会跟在别人后面亦步亦趋，难以超越。创新型国税建设的目标就是要推动国税事业超常规跨越式发展，实现这一目标，就必须将自主创新放在创新型国税建设的核心位置，大力提高国税部门原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

2、创新国税建设的实践必须依靠自主创新行为来实现。创新型国税建设不是空中楼阁，而是一项实实在在、质量标准要求极高的工程，它需要国税部门调动一切积极因素、紧紧围绕国税工作中的系列重大问题，扎扎实实地一步一个脚印地组织展开，坚持独立自主和消化吸收相结合的原则，大力推进各项自主创新，只有这样才能实现创新型国税建设的各项目标。

3、自主创新能力是推进创新型国税建设的原动力。自主创新能力是国家竞争力的核心，也是部门竞争力的核心。离开了这个核心，创新能力就无从谈起，创新的成果也大打折扣。多年来，各级国税部门正是紧紧依靠自主创新能力，走具有国税特色的创新之路，相继推出了系列工作品牌，极大地推进了国税工作进程。创新型国税建设作为国税工作的重要组成部分，其质量高低关键是看创新工作开展的成效，而创新工作的成效直接取决于自主创新能力的强弱。

三、国税部门提高自主创新能力的途径

1、增强三种观念。一是自主创新能力也是生产力的观念，科学技术是生产力，作为推动科学技术发展和社会进步的自主创新能力当然也是生产力，各级国税部门要高度重视自主创新能力的重要地位和作用，切实提高认识，着力培育部门自主创新能力。二是锲而不舍永不言输的观念，自主创新的道路是一条曲折逶迤的路，是一条布满荆棘的路，需要经过十余年数十年甚至更长时间的努力，这就要求国税部门树立必胜信心，勇于挑战，迎难而上，遇到困难不弯腰，遇到挫折不气馁、不达目的不罢休，百折不挠，锲而不舍。三是团结协作的观念，创新工作层面深牵扯面广，往往需要多个部门参与，齐心协力才能完成，这就要求，各部门从全局的角度出发，摒弃部门利益，淡泊名利，服从工作大局，强化团结协作意识，根据职责分工，做好本职工作，做到上下一条心，拧成一股绳，不打扯台鼓，不敲两面锣。

2、把握三个重点。一是氛围营造、整体互动重点。大力营造自主创新工作氛围，将自主创新能力教育作为日常教育内容，通过各种渠道将自主创新意识灌输到国税干部的脑海中，激发提高自主创新能力的热情，在部门上下形成浓厚的舆论氛围，做到人人讲创新、人人想创新、人人搞创新，开展全员创业、创新活动，奏响“大

[1] [2] 下一页