社区矫正工作在探索创新中取得好效果

近年来，**县司法局着力推动《社区矫正实施办法》和我省实施细则的贯彻落实，在执法保障、执法管理和执法手段方面不断探索创新，努力提升社区矫正监管教育质量和效果，取得了显著成效。截止**年10月底，累计接收社区矫正人员1352人，累计解除617人，正在接受社区矫正人数735人，没有发生脱管、漏管和重新违法犯罪情况。

一、创新执法保障。优化组织保障。 2012年8月，**县编委员下发了《关于县司法局内设社区矫正大队的批复》，高规格设立社区矫正大队，副科级建制，设大队长1名（副科级），教导员1名（副科级），副大队长1名。在已成立社区矫正大队的基础上，太和县司法局积极整合人力资源，以局领导班子成员联系点（片区）为基础，依托司法所成立4个社区矫正中队，每中队9人，辖8个乡镇，由领导班子成员兼任中队长和指导员，成员由司法所长组成。社区矫正中队的成立，既加强了执法力量，形成了工作拳头，又解决了工作任务日趋繁重与人员不足的矛盾。初步构建了具有太和特色的“队建制、双配置、片区化、全覆盖”社区矫正组织模式。落实经费保障。县局制定出台《司法所办公经费使用管理办法》，社区矫正工作经费按照上一年度各乡镇社区矫正人数划分为若干档次，社区矫正工作量与经费数额挂钩。每年2次对全县32个司法所社区矫正工作进行考核评比、站队排名。对社区矫正工作考核评比前三名的司法所分别给予1000元、800元、600元的奖励，对后三名司法所给予通报批评，并在经费上相应扣除600元、800元、1000元。Www.YbaSK.com考核评比结果除向县政法委、县委、县政府主要领导书面汇报外，还向各乡镇党委、政府通报，进一步提高了司法所的争先进位意识。完善场所保障。2013年10月，太和社区矫正中心建成并投入使用。中心内设教育培训大厅、报到登记室、会议室、电教室、心理矫治室、矫正宣告室、训诫室、电子监控室、档案资料室、宿舍（社区矫正人员临时性住宿）等，打造了功能完备的社区矫正执法平台。同时，多举措规范全县32个司法所社区矫正宣告室建设，统一规划设计，统一招标采购，统一宣告程序，统一建成时限。

二、创新执法过程管理。规范工作档案。按照缓刑、管制类、假释类、暂予监外执行类，县司法局分类制作了《社区矫正工作档案卷内目录》，新修订社区矫正日常管理类文书26种，以电子文档格式制作文书为主，可从内网点击下载，便于司法所掌握和使用，规范和统一社区矫正工作档案。规范执法台账。局社区矫正大队和司法所全部规范建立了《社区矫正接收登记薄》、《适用社区矫正社区影响评估登记薄》、《社区矫正审批登记薄》、《社区矫正奖惩登记薄》、《入矫（解矫）宣告登记薄》、《社区矫正监管安全排查登记薄》、《重点矫正人员登记薄》以及《社区矫正工作日志》等执法新台账，进一步规范了社区矫正执法行为。建立日督查制度。社区矫正大队、各社区矫正中队每日随机抽查、电话联系社区矫正人员，查看是否处在本县辖区，并认真填写《社区矫正监管安全督查工作日志》，督查情况及时反馈给司法所。定期不定期深入各乡镇，对日常监督管理措施落实情况进行实地督查。发现监管安全隐患，及时责令司法所限期整改。成立社区矫正奖惩委员会。由司法行政机关负责人、分管领导、社区矫正检察室负责人及相关部门负责人组成奖惩委员成员，具体负责讨论、决定全县有关社区矫正人员奖惩工作事宜。并制定出台《社区矫正奖惩委员会议事规则》，明确奖惩委员会的议事范围、工作程序、工作原则和工作纪律。设立社区矫正检察室。2012年9月，太和县人民检察院与县司法局联合下发了《关于设立社区矫正检察室的通知》，正式在县司法局设立社区矫正检察室。社区矫正中心建成后，社区矫正检察室正式进驻县社区矫正中心。县司法局和检察院建立健全了联合执法检查、通报、核查、执法监督、职务犯罪预防等工作机制。同时，积极探索建立执法监督员工作机制。推行社区矫正监管安全责任制。对正在接受矫正的每一名矫正人员，司法所与矫正责任人均签订《社区矫正监管安全责任书》。《责任书》一式两份，一份入司法所社区矫正工作档案，一份入社区矫正执行档案，确保社区矫正监管安全。实行社区矫正工作责任倒查追究制度。对社区矫正工作人员因工作失职、不作为等发生社区矫正人员重新犯罪的，依照《规定》倒查追究有关人员的责任。责任追究包括责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、党纪、政纪处分等。因玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，应当追究刑事责任的，依法移交检察机关处理。

三、创新执法工作手段。运用“影像识别仪”开展日常监管。县司法局投资3万余元，为社区矫正大队和全县32个司法所采购安装了社区矫正“影像识别仪”，对正在接受社区矫正的人员，进行面部信息采集和存储。社区矫正人员报到登记、参加教育学习、社区服务、当面报告和请销假时范文大全整理*，均需通过“影像识别仪”进行识别记录。系统数据由县局社区矫正大队统一提取，作为对社区矫正人员进行考核奖惩和对司法所社区矫正工作进行考评的重要依据。提高社区矫正定位手机配备比例。实行********的社区矫正人员不少于本乡镇社区矫正总人数的15%。社区矫正人员超过30人的乡镇，定位手机配备比例为本辖区社区矫正总人数的18%；超过40人的乡镇，定位手机配备比例为本辖区社区矫正总人数的25%。并严格社区矫正定位手机的配备范围、申报程序和工作要求。将未成年人、判处禁止令的矫正人员、有故意脱离监管或抗拒改造倾向的社区矫正人员；对思想波动大、有重新犯罪可能的重点矫正人员，采取定位手机管理措施，严格控制其活动范围，实现技防与人防的有机结合。编印使用《社区矫正手册》。早在**年**县就在社区矫正人员中推行《社区矫正手册》管理，《社区矫正手册》兼具《社区矫正人员读本》和社区矫正人员遵守社区矫正规定、服从管理情况记载两种功能，由社区矫正人员本人持有。让社区矫正人员适时了解自己遵守社区矫正规定的情况，促使其自觉遵守法律法规和社区矫正有关规定，接受教育改造。组织进

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