县基层纪委案件查办工作的基本做法

镇街纪委作为最基层的纪检机关，有着推进农村党风廉政建设，维护社会和谐稳定的重要作用，尤其是镇街纪委对基层违纪案件的查处，能有效地促进了全县反腐败斗争的开展。但是，镇街案件查办工作发展很不平衡，部分镇街连续几年零办案，一些基层党员干部的违法违纪问题没有得到及时查处，影响了农村党群、干群关系，导致了近年来农村重复举报、越级信访、群体上访量不断上升，高陵县纪委在案件查办工作中，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，从思想、制度、技能入手，大力提升办案人员的综合素质，取得了显著地成效。

一是增强认识，落实思想。县纪委出台了《高陵县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法》，建立月统计、季通报的工作机制，并将案件查办工作纳入全县党风廉政建设责任制考核之中。同时强化管理，出台了《高陵镇街（管委会）纪检监察组织管理办法》、《高陵县镇街（管委会）纪检监察室年度考核办法（试行）》，《高陵县进一步加强镇街纪检监察组织建设的实施意见》等相关管理制度和办法，加强各镇街对案件查办的工作力度。

二是加强基层纪检队伍建设，夯实基层基础设施。在全县10个镇街（管委会）均设立了纪检监察室，共有镇街纪检监察干部33名，其中纪委书记10名、纪委副书记（监察室主任）10名、纪检监察干部23名。在全县88个行政村均建立了纪检监察信息员，负责收集上报舆情信息。为镇街（管委会）落实纪检监察工作经费，为镇街（管委会）纪检监察干部落实了办案津贴，配备电脑、办公桌椅等硬件设施。WWw.YbaSK.cOm

三是加强纪检干部培训力度，提高纪检干部的工作能力。针对部分镇街纪检干部流动性大又对纪检工作定位不准、情况不明、业务不熟的特点，县纪委对各镇街（管委会）纪检监察干部实行“以岗代训”制度。把全县10个镇街（管委会）33名纪委副书记（监察室主任）、纪检监察干部定为培训对象，制定全年代训计划，每期抽调4-5名镇街（管委会）纪检监察干部到各室学习和实践两个月。同时组织全县纪检干部集中培训，邀请市纪委办案专家当面授课，以剖析案例的形式介绍办案经验，对照检查，认真整改。通过亲身实践学习和培训交流沟通，进一步加深纪检干部对党政纪条规、信访、案件查办、党风廉政建设、行政监察、纠风等业务工作的流程、政策和纪检监察知识的理解，切实夯实理论基础，提高办案人员整体素质和水平。

四是加强案件指导和协审，理清思路，规范程序。县纪委案件室随时掌握基层案件查办进展情况，加强业务指导和案件监督，规范各办案单位的调查笔录，文书格式以及相关报告的起草，对案件的查办思路进行分析研讨。同时规定基层纪委所查办的违纪案件，必须上报县纪委审理室，由审理室对案件移交审理材料齐全性、文书格式的规范性进行鉴别，对违纪事实是否清楚，是否存在疑点，事实证据是否确凿，证据链是否完整严格把关。如果材料不全或证据不足，退回镇街补充调查，完善手续。