筑牢精神高地 夯实发展基础

——**县以基层组织建设提升年为载体推进基层党建重点工作开年以来，**县认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强党的基层组织建设的有关要求，以“基层组织建设提升年”为载体，以深化“十星级党员”争创为重点，秉承“常规工作抓规范、重点工作创特色、难点工作求突破、整体工作上台阶”的要求，全面推进基层党建重点、难点工作。

一、主要作法

（一）以“基层组织建设提升年”为载体，夯实跨越发展的战斗堡垒。在总结和巩固基层组织建设年成绩的基础上，县委立足实际，将**年作为“基层组织建设提升年”。围绕实施“五双”工程，全力推进“六项重点工作”（集中精力抓组建，全面加强组织建设；紧扣关键抓书记，选优训强基层班子；建强队伍抓双育，大力提升党员素质；建管并重抓阵地，全面强化五务合一；因村制宜抓发展，全力提升村级实力；夯实基础抓投入，不断提升保障水平），努力实现“五个明显提升”（基层党组织战斗力明显提升、基层党组织服务水平明显提升，基层党组织书记素质明显提升、党员队伍生机活力明显提升、基层基础保障水平明显提升），从而推进基层党建重点、难点工作。县委按照领导、人员、经费、政策“四落实”的要求，对每项重点工作做到了“五个一”，即明确一名县领导负责，一个主管部门牵头，工作开展一月一安排，一月一督办，一月一通报。为确保工作落实到位，将工作任务合理分解落实到17个乡镇和43个县直部门，真正把基层组织建设提升目标明确到每一个部门，任务分解到每一个单位，工作落实到每一个支部。WWW.YbAsk.cOM4月底，围绕十星级党员争创、双育计划推进、学创活动开展等重点工作，针对省委基层党建复查考评反映出来的问题，县委组建了6个专班，开展了“基层组织建设提升年”大督办、大调研、大走访活动，对查找出来的问题和收集到的意见建议，原汁原味向县委常委会做了专题汇报。目前，各项工作正扎实有序推进中。

（二）以深化“十星级党员”争创为重点，筑牢推动发展的精神高地。全市“十星级党员”争创活动启动以来，作为十星级发源地的**县以不愧历史、对品牌负责的使命感，迅速行动、精心组织、全面展开。一是以公开承诺为重点，做到创有目标、争有方向。围绕不同行业“十星”争创标准，立足党员岗位职责和能力状况，组织广大党员做出具体实在、便于操作、能够落实的承诺事项。3月底，10名县委常委围绕“八项规定”向社会公开作出“十不”公开承诺；3000余名机关党员围绕“十比十看赛业绩”作出公开承诺；近万名农村党员立足产业发展、环境整治、新农村建设等，围绕“十改十建创十星”作出公开承诺。二是以双星同创为载体，做到创有活力、争有动力。坚持将十星级党员作为十星级文明创建的重要组成部分,与十星级文明农户创建活动同步推进，引导和激励9543名农村党员在争创“十星级党员”的同时，带头争创十星级文明户。双争创活动的同步开展，既方便了工作推进,更丰富了十星级文明创建内涵,也赢得了党员群众的支持，引领和推动了十星级文明农户创建活动深入开展。三是以全员参与为目标，做到创有氛围，争有效果。以筹备召开全国创建星级文明户工作座谈会为契机，特别是3月15日，市委、市政府在**召开现场办公会和三级干部大会，授予**“十星高地?秦巴强县”的旗帜后，迅速组织召开了“十星级党员”争创活动现场推进会，形成了“县级主导、部门主帮、乡镇主管、村组主抓、党员主体”的“五位一体”全域创建格局。截至目前，十星级党员宣传覆盖率达到100%，党员干部对十星争创内容标准知晓率达到100%，党员参与率达到98%以上，形成了党员创十星、户户争十星的生动局面。

（三）以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”为统领，营造干事创业的发展氛围。始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的指导思想，以“学创”活动为统领，紧紧围绕县委中心工作和全县经济社会发展大局整体推进基层组织建设提升年各项工作。立足全县工作实际，大力弘扬忠诚敬业、敢于担当、开放包容、服务至上的精神，分期分批、分层分类举办学习贯彻十八大精神培训班124期，对照要求找差距，理清思路谋发展，解放思想破难题，着力营造了人心思干、你追我赶、和谐奋进的发展氛围。结合基层党建调研周反映的村级组织保障和村级干部工资偏低等问题，组织财政、人社、民政等部门，对全县254个行政村、683名村主职干部的保障问题进行了专题调研，并制定了具体解决方案，报县委常委会专题讨论后全面改进。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委“六条意见”，采取不打招呼、不定地点等方式，持续开展明查暗访和群众监督，继续巩固“刹三风（吃喝风、玩乐风、赌博风）”成果，重手整治“三公”消费，共查处“问题”干部37人，对20个单位进行了公开通报批评，谈话批评“问题”干部20余人，营造了党风正、政风清、民风好的干事创业氛围范文大全整理*。

二、意见建议

（一）加强党的基层组织建设必须区别对待、分类指导，建议实事求是地设置任务目标。各地因经济水平、地理位置、财政收入等条件差异，造成了工作开展不平衡。因此在基层党建考核体系设定上必须注重区别对待，分类指导。同时，在目标设定上要切合实际，符合各地发展实际。

（二）加强党的基层组织建设必须始终坚持

整合资源、形成合力，建议加大对贫困山区指导扶持力度。当前基层改革发展的任务异常艰巨，而基层组织建设是一项庞大的系统工程，任务难度大，攻坚任务重，需要整合方方面面的工作力量！建议市委组织部统筹相关项目资源，加大对贫困地区基层党建工作的指导和资金扶持力度。

（三）深化“十星级党员”争创活动必须引导为先、激励在前，建议制定更为具体的激励奖罚措施。真评实创是“十星级党员”争创活动的生命力，而能否达到真评实创的活动效果，切实可行的激励奖罚措施是重中之重。目前制定的评选结果与评先表优等相结合，过于笼统和抽像；特别是对农村党员吸引力不够。建议从市级层面制定更为具体、切实可行的激励奖罚

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