长10个百分点以上。
5、构筑新的人才高地。*先后利用b、城郊土地资源，广结良友，招贤聚财，共同开发大西部。他采取的措施有：一是把促进发展作为人才工作的根本出发点，发展活跃人才。短短几年经济发展已为辖区带来了的大量的企业管理人才、企业科技人才。二是以提高科学素质和强化技能培训为手段，培养自身人才。如他组织在村组“四培养”活动，大力培养村级后备干部，以“模拟班子”的形式给他们充分的锻炼机会。三是采取岗位竞聘和完善约束激励机制，管理考核人才。他常选派工作人员参加各类岗位培训，敢于放手压担子加强工作人员的实践锻炼。目前我处共有干部职工61名，大专以上文化程度就占73 %，大部分在职人员都有很强的进取心，常通过参加自考、*、电大等形式提高学历和业务能力。另一方面他还通过制度来管理人才、约束人才，c奖惩分明的机制已初步激励了人才的干劲。
6、提升新的服务手段。在建设新型乡镇企业和招商引资的过程中，企业遇到的困难很多，除了正确理念的导向和必要的政策扶持，政府主管部门改善服务质量，优化服务手段，健全服务网络，是十分重要的一环。当年镇长*充分看到了这一点，他提出"五项服务"：一是政府实行"项目引进负责制"、押金工作制度和奖惩工作制度，对重点企业采取挂牌保护措施，凡来我镇投资，镇政府即派一名镇领导担任"墙外经理"专门负责企业外围事务，本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃跟踪服务。二是镇政府为企业代办项目审批、注册及其他手续、证照。三是凡在该镇投资建设者，可根据其投资项目、规模，依法优先划拨、转让、出租土地，使用期限为30-50年。政府将代其办理所有权证。四凡在该镇新办企业者，均享受区、州、市财税最优惠政策。纳入乡镇企业管理范畴的项目，均享受区、州、市有关乡镇企业税收减免等优惠政策。五是 对来该镇投资的企业干部、职工及其亲属均可优先申办入户、入学等手续。目前招商引资已为该镇培育了大量新的经济增长点，新疆三旺饲料有限责任公司、新疆立中铝业有限公司、a市光辉装饰材料厂、a市新业绿肥有限责任公司等多家公司先后落户b镇。来到c后他以又"治城、育人、塑形"为主线，大力开展环境卫生整治，使投资环境得到了优化，2004招商引资工作超额完成。
（二）突出抓基层、抓载体、抓阵地建设，促进党建精神文明向深度广度延伸。
1、蓬勃发展文化体育事业。在他的工作思路中，三抓是：一是抓基层，依靠基层组织，充分发动群众，把党建工作重心下移，把任务落到实处；二是抓载体，就是精心设计活动方式，多开展群众欢迎、群众便于参与、群众喜闻乐见的创建活动；三是抓阵地，就是要充分发挥各种宣传手段在精神文明建设中的重要作用，把各类文化活动场所建设成为传播精神文明的阵地，营造有利于加强文明建设的良好氛围。*和他的同事们是这样想，也是这样做的。如今，以c辖区为例，共有州级文明单位3个、市级文明单位6个、市级文明窗口1个，州级文明村2个、市级文明村6个，文明占总数的89％。该街道办还充分利用街道党校、党员活动室、青年之家、电教室等阵地，开展各种培训，有效地提*部群众的思想素质和业务水平。目前，c共有8个村级文化中心、8个图书室、收藏图书共计1万余册，借阅图书刊人数达1500余人，村文化中心投资在100万元以上有6个。2004年为丰富群众生活，全面占领农村思想阵地，全年c街道办就共开展文体活动12次，包括：庆“三八”文艺汇演、“七一”首届全民运动会、彩色周末暨“北京新秧歌”大赛等等。参加a市举办文体活动7次，所属辖区村组开展文体活动都在5次以上，可见辖区文化体育事业的蓬勃发展。
2、以各类"争先创优"活动为契机，树典型、建示范。在*的带领下，辖区干群齐心协力，精神文明创建活动取得明显成效，营造出良好的软硬环境，有力地促进了各项事业的协调发展。现在 不论是b还是c，党员干部之间都形成了你追我赶、共同进步的局面，各项工作也赢得了社会的广泛关注和高度评价。初步塑造出了经济发达，市场繁荣，社会安定，道德风尚良好，文化科技进步，基础设施完善，环境整洁优美，人民安居乐业的现代化乡镇（街道）新形象。
三、率先垂范、执政为民
（一）、坚持多办实事、好事，让群众满意。
*同志甘为人民公仆，常年坚持"群众利益无小事"的原则，在经济、环境、综治、精神文明建设等各方面为群众大量实事，使b镇和c街道办的三个文明建设取得了可喜的成绩。
一是“形象工程”。结合创建文明富裕村活动，他大力整治环境卫生、大力进行绿化、美化、亮化。以南五工二村为例，基本上已形成了路旁有树、街头有景、空地有花的清洁优美乡村环境，为办事处创建市级文明单位奠定了基础。
二是“城市解困工程”。首先他组织召开辖区城市解困工作会议，对帮扶工作先进单位和个人进行表彰。二是将辖区帮扶单位的帮扶情况公布于众，接受群众监督。三是为辖区110户解困对象建立详细家庭情况档案。四是印制300余份解困工程便民联系卡为帮扶单位开展帮扶工作提供便利。五是组织辖区人大代表开展“一对一”帮扶活动。六是为辖区70名解困对象发放优惠证。截止目前，各帮扶单位和个人已通过多种方式为解困对象解决现金3800元，大米、面粉、清油、煤等生活物资折合人民币7800余元。
三是“维稳工程”。此项工作*做到七个坚持：一是坚持从制度入手抓信访工作。从容易引发上访的户口 、宅基地、工程招投标、财务管理等敏感问题入手，制定了一系列行之有效的管理办法，并严格执行；二是坚持信访工作责任追究制。与干部年底评优、奖惩结合起来，进行责任追究；三是坚持定期研究维稳工作制。坚持每周一召开领导班子碰头会，由各包片领导专题汇报各村的社情民意，随时掌握社会稳定动态；四是坚持关口前移，他要求各包村领导及驻村干部每周下村不少于3天，深入农户家中本资料权属

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