的团结，也增强了该局党组的向心力，树立了党组的威信和良好形象，今年初，该局党组还被郑州市局评为优秀基层领导班子。

勇于开拓创新 增强党的创造力

积极探索、大胆试验、开拓创新，创造性开展工作是*党员坚持解放思想、实事求是、与时俱进的体现。正是由于创新，才使该局的各项事业充满了生机和活力。他带领的党组一班人无论在业务工作、执法监督，还是人事管理、廉政建设等各项工作中，都坚持从实际出发、不唯上只唯实，遇到困难迎着上，不等不靠，取得了明显的成效。煤炭是××市的支柱产业，煤炭行业税收占该局税收收入的40%以上。多年来由于小煤矿存在着财务核算不健全、现金交易为主、为躲避检查而昼伏夜出等现象，给税收征管带来很大难度。以前采取过的蹲点守候、突袭磅房、外围取证、分析推算等办法，由于不法纳税人防范意识的逐渐增强、煤矿地质结构的千差万别和税收执法存在人为因素，这些手段总体效果很差。他经过认真的调研，想到在井口这个唯一通道安装计量装置，实现从生产的源头监控税源，于是他就找到郑煤集团搞了几十年技术的生产矿长、工程师、北大的教授等人出主意，但他们提出的解决方案不是太复杂、太昂贵，就是无法适应小煤矿恶劣的自然条件，根本没有推广的可能。后来他再给谁讲这个想法，谁听谁摇头，都劝他这个外行人别异想天开了。但是小煤矿税收征管一直是他的一块心病，他对这种措施的探索也一直没有放弃过，通过与多家单位合作，终于在2002年下半年研制出一套煤矿产量监控系统。设备开发出来了，没有带来喜悦而是带来顾虑，因为是新生事物，缺乏政府的支持和其他职能部门的配合，给推行工作带来了很大的阻力，有的考虑安全的问题、有的考虑行风评议的影响、有的考虑是否有政策依据、还有的考虑责任后果、各种意见都有，总之是反对声居多。他就开导大家说：“我们是在积极想办法、干工作，在态度上是对的；肯定是先有行为，再有规范行为的政策，我们的监控系统既然是发明，也就是头一例，相关政策还没出台，所以在方法上没有违反什么政策，也就是不错。态度上对的事、方法上不错的事，就可以大胆的做，有问题我承担。”经过他的一番周密安排，该局于2003年分步推行了煤矿产量监控系统，当年小煤矿税收收入就大幅增长。在初步试点成功的基础上，郑州市局领导提出了更高的要求，他又多次安排有关科室在市局流转税处的指导下进一步丰富了该系统功能，2004年该局小煤矿户均税额又翻了一番。今年元月份，谢旭人局长在总结全国税收工作时，肯定了该局采取的煤矿税控这一做法，全国各地十一个省、市、自治区的兄弟单位也先后到该局了解相关情况，反映出同行们对这一措施的关注程度，有的地方还把这一做法拓展到其它矿产品采掘行业，粗略计算此举一年可带来税收增收不下十五个亿，效果相当明显。

尝到了甜头，他又带领该局把这种用“机器替代人、让机器监督人”管理模式引入福利企业管理、收购发票管理等难监督、易犯错的方面，堵住了这些企业骗取退税、虚*的漏洞。信息化手段的广泛应用大幅度减轻了税管员的工作强度，实现了足不出户就可完成税源巡视任务；由于直接掌握了第一手信息，减少了税收执法的人为因素，还促进了党风廉政建设，可谓是一举多得。

加强队伍建设 增强党的战斗力

为了建设一支立党为公、执政为民的高素质干部队伍，引导同志们树立正确的政绩观，以他为班长的该党组按照领导干部任用条例的要求，注重以实际工作表现来衡量干部，把对干部的培养、评价和选拔有机地融合到日常工作之中、置于群众监督之下，做到了领导是平常干出来的、不是一次考出来的、更不是靠关系跑出来的。要全面完成各项工作，就要充分调动每个人的积极性，增强整个干部队伍的战斗力。2002年，他又组织有关单位充分利用该局域网资源，开发了网络办公系统，除了指纹考勤、公文传递等功能外，主要突出了工作日志的内容，要求每位同志每天都要在网上写日志，把自己一天的工作情况记录下来。当时很多人不理解，他就带头在网上发表了《从工作日志谈起》等文章，阐述了其目的和意义，要求人事部门定期把这些内容进行汇总、统计，记录在案，作为考察使用干部、年终评先、公务员考核以及奖金发放等的主要依据。特别是在干部的使用方面，该局党组不单凭一次考试来评价一个人全部工作，而是把日常考核收集到的信息作为评价一个干部能力和品质的主要依据。实践证明，他们这一做法在干部的考察使用上发挥了较大的作用，确实使一批年富力强、品质优秀、踏实肯干的同志得到了提拔和使用，特别是这一做法的导向作用促进了整个队伍树立了一股正气。

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页