2000年成立了县花卉苗木协会,在申报园林城市活动中,成立创建园林城市领导小组。各领导小组都下设办公室,并配备了相应的人员和设备,为完成各项绿化任务提供了有力的组织保障。同时开展了一系列的活动。如:创建活动中“认养门前三棵树,管好门前一片绿,承包门前一景点,照看门前一设施”活动,提高了全民爱绿、护绿意识。
三是广泛宣传发动,强化了绿化意识。为完成工程造林绿化任务,县政府每年都召开分管林业的乡镇长、林业站长参加的造林工作会议,进一步明确任务,落实了责任,并组织专业技术人员对新造林地的成活率、抚育率作了全面的自查,对暴露的问题逐一整改。林业局对各林业站也制定了行政和奖惩措施,绿化工作形成了先进更先进,后进赶先进的良好局面。城区宣传绿化更是不遗余力,常出动宣传车,在城乡各单位、社区、商贸区进行绿化法规宣传,在人口集中地段建起高质量的宣传栏,在主次干道沿线设置了50余块宣传牌,在公共绿地中竖起了500余块爱花护草公益牌,还督促、指导县乡各单位、社区举办宣传栏,发放了绿化宣传资料,开辟了县电视台、县报社宣传专栏,形成了一个看得见、扣得到,无处不有,无处不在的绿化氛围。
(二)认真规划,造林绿化落到了实处
为了有的放矢地开展绿化工作,各级林业绿化部门都认真对待规划的编制工作,聘请相关资质单位从可行性论证、总体规划到专项规划,最后到作业设计严格按建设程序办事。
在城市林业生态圈建设中,由中南院出台《长沙市城市林业生态圈建设规划》,确定了我县“三河、六路、七公园”建设格局,我县结合县城绿化系统规划作出了《长沙县城市林业生态圈建设总体规划》,并在规划的框架内,先后作出了《临长高速两侧绿化带详细规划》、《2004年度环城林带建设作业设计》,同时严格按规划设计施工,保证了在规定的时间内竣工。
在每年的全民义务植树活动中,也是早规划、早落实。先摸清全县各单位的人员状况,明确各单位义务植树的任务,要求各单位要有自己专门的植树基地。这样全县的义务植树有了一个通盘的计划,为后段的苗木供应和时间安排赢得了主动,并使义务植树尽责率达到95%以上。
造林尤其是工程造林更是按省林业厅的要求,从下达计划到编制实施方案,再到作业设计,将造林地块逐一落实到小班,针对不同的地类和立地条件,适地适树选择树种,在造林密度、整地规格、方式、栽植方法都作出了许多技术性的要求,有力地保证了造林的质量。
(三)科学营林,提高了营林质量,夯实了绿化基础
在造林绿化中,不仅要考虑各树种的生物学特性,同时还考虑其生态学特性,不仅要注重栽植的技术,更要注重其后期的抚育管护。我县在工程造林、生态圈建设、义务植树、城镇绿化中始终重视科学营林,以科技保质量,以质量促发展,从而不断推动我县绿化事业迈上新台阶。主要有以下体会:
一是在造林技术上提倡标准化。目前适于我县生长的主要树种有可供操作的技术标准,我县严格执行技术标准,从选地、育苗到整地、造林、抚育、经营等森林培育各环节严把质量关,实现了由重数量向重质量,由粗放经营向集约经营,由重结果管理向重全过程质量管理的转变。
二是在营林方式上提倡区别对待。针对不同的林分状况和地类条件,把人工更新、低效林改造、封山育林、中幼林抚育有机地结合起来,做到宜封则封,宜造则造,宜改则改。自始至终抓好幼林抚育工作。同时加强对过密林分的抚育间伐,不仅林绿了,而且还使林优化了。
三是要在经营方式上提倡多种形式并存。为了巩固绿化成果,调动全社会办林业的积极性,积极探索多种经营体制,采用联营开发、整体出租、林木所有权和林地使用权折价入股、形成股份制林场等形式,吸引有实力的大公司、大企业对林业投资,以市场为导向,加快了我县高品质、高效益的林木培育进程。
四是在绿化效果上力求创新,努力提高园林绿化艺术水平。利用假山怪石、奇松翠竹等园林要素以艺术的手法造景,达到和谐统一相得益彰的美化效果。
五是在特种选择上力求多样。努力形成乔、灌、花、草相结合的多层次、多品种、多色彩的绿化格局。
(四)加大投入,促进绿化事业的稳步发展
近三年,我县对全县造林绿化的投入是比往年都要多,各项绿化项目共计投入资金1200多万元,在投入中,坚持“慎用钱,质为先”的原则,使绿化工程质量和规模达到了预期的绿化效果。
1、投入形式实行多元化。工程造林以中央省级投入为主,地方配套自筹为辅,生态圈建设大部分为财政全额投入,义务植树以单位和个人投工投劳为主,花卉苗木则在产品的宣传与推介上加大投入。
2、工程管理实行招投标制。为了有效使用有限的资金,保证绿化质量,我县大力推介绿化工程招投标,如:临长高速、绕城高速绿化通过投标由实力雄厚、技术力量强的林海公园承建,机场高速两侧绿化分三个标段,由三个实力相当的绿化公司分别建设,都是按照规定速度和质量如期竣工。
3、资金使用实行报帐制。为了监督工程的质量,各绿化工程专项资金都实行了报帐制,签定合同后先预付30—40%的启动资金,工程完工后再委托权威部门验收,合格后方拨付余下的资金,从而加强了工程的质量管理。
4、资金监管实行审计制。我县绿化工程建设项目投资均严格实施审计制,在资金投入初始就先由投资评审中心把关,按工程量确定具体的投资额度,真正达到了用好一分钱、办好一件事的效果,工程结束后亦随机对资金使用情况进行审计,及时纠正违规资金。
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