在江苏省**市**镇**村，每当提起村里的警务室，村书记徐杏元总是有说不尽的欣喜："公安机关把警务室建到了我们村里，社区民警天天到村里上班，村民递个户口申请，解决个邻里纠纷，方便多了。民警走村串户搞安全防范，村民安全感强了，案件也少了。前几年村里的刑事、治安案件发案率占**镇茗岭地区的60%以上，但从去年建成警务室以来，案件数量大大减少，今年1-4月更是没发生过一起案件，老百姓个个都说好啊！"

**市公安局局长陈国强介绍说：农村警务室建设作为**市新农村建设六大重点实事工程之一，经过一年多的探索和完善，已经织就平安天网。农村警务室已成为了民警工作的"落脚点"、掌握社情民意的"信息点"、处理治安问题的"执勤点"、为民排忧解难的"服务点"，从而筑牢了治安防线，打牢了和谐基石。"

**市地处苏浙皖三省交界，沪宁杭大三角的中心，由于地理位置的特殊，城乡治安状况比较复杂。为此，**市主动应对农村城市化和小城镇建设等给农村治安带来的新情况新问题，因地推进警务机制改革，积极探索适合农村特点的社区警务模式，把农村警务室建设作为新农村建设和平安创建的亮点工程，构筑"人技物配套、打防控互动"的新型农村警务格局。目前，**市共建成237个农村警务室，实现了一村一室，一室一警。

一年来，**各个农村警务室，充分发挥打、防、控职能职责，积累了经验，取得了成效，在全省起到了示范作用。

社区安全教育

突破人力、财力等制约瓶颈，实现警力下沉建设237个农村警务室并维持其正常运转，就需要一大批民警驻村，这对**本来就并不充裕的警力来说是个严峻的挑战。lOcalHoST如何在捉襟见肘的警力中分配出充足的力量充实到农村警务室中，冲破制约警务室建设的瓶颈，成了一个不可回避的难题。

为此，**市针对农村派出所警力配比相对偏低，通过整合资源、自我挖潜力配足配强农村社区警力。一方面，坚持机关部门挂钩联系派出所、所领导兼任社区民警、一线民警"双聘"等工作制度，不断增强派出所的一线实战力量；另一方面，推出机关青年民警下派基层轮岗锻炼、科所队副职轮流带职带薪到派出所从事民警工作等新举措，将警力进一步向派出所倾斜、向社区倾斜。自建设农村警务室以来，共新增社区民警57名，社区民警总数达到294名，有效确保了农村警务室工作的正常开展。

同时，**市为了满足实行"一警一村"和"一村一室三员一队"的基本模式的运行，还招聘专职的协警人员充实到农村警务室，并且明确村警务室的建设资金和协警的工资福利全部由镇、村两级保障，派出所统筹安排使用。并且严格考核奖惩，实行捆绑式、逐级分解考核办法，即社区民警考核警务室协警人员，派出所考核社区民警。警务室协警与派出所专职保安实行捆绑同步考核，考核奖惩与经济利益直接挂钩，从而确保考核行之有效。

统一标准，明确要求，实现农村警务室规范化运作。

建设农村警务室光有警力的保证是不够的，还需要硬件设施的保障和管理措施的规范。走进全国十佳小康村、江苏省文明村--**市官林镇都山村，人们随处可以感受到安定祥和的社会气氛，看到群众安居乐业的生动场景。这一切都和都山村警务室的规范运作分不开的。在都山村警务室里，调解室、流动人口登记室、综治室等警务功能室的明确划分，让前来求助的村民一目了然，警务室内窗明几净，每天的工作记录得全面详实，民警和协警们各司其职，警务室外四辆警用摩托车整装待发，一切运转得井然有序。

都山村的警务室建设是**市警务室建设的一个缩影，**为了真正发挥农村警务室在农村治安防范中的作用，提升警务室建设水平，专门针对农村区域面积广、设防任务重的特点，用"四个统一"规范农村警务室建设。统一硬件建设要求。农村警务室全部设置在所属村部，配备专门办公用房，规范警务室名称标牌和环境布置，设立警务公开栏、治安警示栏、报警求助灯箱和警民联系箱（簿）等，方便群众辨认、求助和办事。统一力量配置标准。实行"一警一至两村"和"一村一室三员一队"的基本模式，即派出所社区民警全部分到警务室，基本做到一室一警。每个行政村设置一个警务室，配两名协警，吸纳村治保主任为警务室成员，以行政村或片区为单位组建专职治安巡逻队。统一工作职责规范。建立警务室、社区民警、协警人员、治保主任职责。社区民警驻村工作，在社区内就近接处警，调解纠纷，疏导矛盾，全天候开展群防群治等警务工作。统一运转流程，各个警务室普遍建立工作台账，规定所领导每月要有一天时间到警务室接待群众，社区民警每周有两个半天在警务室接待办事群众。

同时，为进一步提升农村警务室的综合效能，**警方还在规范勤务上突出实战。允许驻村民警可根据警务区案件和警情特点确定勤务时间和工作重点，每周在社区的时间不少于３０小时。把巡防作为最基本的勤务方式，用巡防把入户调查、宣传发动、安全检查、警情通报等工作串联起来。在工作重点上狠抓防范基础，通过巡逻防范和入户调查，及时了解掌握外来人员和出租房屋情况，为破案打击提供服务。农村警务室通过人头管理，先后抓获违法犯罪嫌疑人员163名，其中网上逃犯34名。

小小警务室，推动农村大平安。

实现公安机关警务平台前移，织密农村社会治安防范网络，是**市实施的农村警务室建设的一大收获，由各村就近处警，大大缩短了公安机关接处警时间，提高了公安机关快速反应能力，极大地提高了工作效率，压缩了发案发生时空，化解了一大批民间纠纷，增强了村民的安全感。作为**最早建立农村警务室之一的太华镇乾元村，今年以来没有发生一起案件，说起村里的农村警务室，村民个个翘起大拇指夸赞，"别看村里的警务室不大，但它的威慑作用却是巨大的。有了它，我们就有了'护身符'，可以一心一意致富了！"。乾元村警务室的民警告诉记者："我们这里是丘陵山区，由于地理位置的特殊，以前在我们这里，关系群众切身利益的山区

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