化、社会化的轨道上快速前行。立足于“大安全观”，积极构建了监管安全的长效机制，实现了由“人防”到“人防”、“物防”、“技防”并举的转变，建立了规范、常态的工作制度和监管安全工作措施，推动和实现了“深层”的安全。坚定不移地贯彻执行“惩罚与改造罪犯相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，狱政、教育、生活卫生等齐头并进，管理、劳动、教育三大改造手段相互配合，罪犯改造质量取得质的飞跃，服法遵纪率在９７％以上，年度减刑、假释比例超过２５％，罪犯刑

释后重犯罪率在３％以下。坚持以公正执法、文明执法为主线，着力打造一支高素质的监狱人民警察队伍，建立健全执法程序，完善执法监督机制，确保了刑罚执行的公开、公平、公正。继２００５年获得司法部授予的“全国减刑、假释、保外就医工作先进单位”后，２００６年，巢湖监狱又先后被安徽省委、省政府和省文明委授予了“安徽第七届文明单位”和“安徽省行业文明窗口”称号。

执法工作需要强有力的物质保障，面对国家经费保障的不足，他不等不靠，率领广大民警职工大力发展监狱经济，为全面、可持续发展积蓄了能量，提供了支撑。

在自身大发展的同时，巢湖监狱积极延伸监狱工作社会化手臂，充分发挥预防职务犯罪和预防青少年违法犯罪两个警示教育基地的作用，２００３年以来，为社会各界作“现身说法”报告会５０余场，为减少和预防犯罪、维护社会稳定与安宁发挥了积极作用。

监狱的安全稳定与社会的和谐稳定殊途同归。作为市政协委员，他始终将“责任”二字铭刻于心，在参政议政的过程中，他将两者有机结合。确保一方平安、关注社会和谐与稳定是他一直关注的话题。尽管平时工作繁忙，他还是挤出时间来收集相关信息，并围绕一些政府和群众关注的热点与焦点问题，追踪它的动态发展，并进行深层次的思考。

他给自己定下每年写一份提案的要求，对于每份提案，他都要围绕问题的事实、问题的背景、问题的解决进行反复推敲，缜密思考。功夫不负有心人，他的提案《对预防青少年犯罪的几点建议和思考》获得了市政协的高度重视；《关于对群防事件的理性思考和建议》的大会发言在众多发言中脱颖而出，在政协二届一次会议上获得高度评价，并获得当年年度大会发言的二等奖。

为巢湖外向型经济的发展建言献策

——记市政协委员高文华

高文华现为政协巢湖市第二届委员会委员、中国民主促进会会员、市商务局经济合作科科长，主要从事全市利用外资、对外经济合作、工业园区以及外商投资企业管理和服务工作。

在商务战线上，她积极工作，多次组织（或参加）了投资贸易洽谈会活动。作为局招商小分队成员，先后赴福州、南京、广东、上海、深圳、长沙等地招商。

在日常工作中，她积极做好外资企业服务工作，及时为企业办好各种变更手续，处处为企业着想，帮助企业做好采购国产设备免税申报工作，积极鼓励有条件的企业申报两类企业，以享受更多的优惠政策。目前我市申报并得到省厅确认的两类企业有７家，共有１８家企业被省协会评选为优秀企业。牵头市直七个部门做好外商投资企业联合年检工作，为外资企业提供方便快捷的服务。与此同时，认真做好利用外商统计、通报、计划分解和考核等工作。２００５年度，我市实际利用外资６５２５万美元，在全省增幅排名第三，我市四县利用外资都超过了千万美元，受到省厅表彰和奖励。这些成绩的取得，与高文华的辛勤工作是密不可分的。

她还对全市的境外投资情况进行了摸底，做好全市境外直接投资项目的跟踪服务和管理，促进全市境外直接投资的健康发展。２０００－２００３年度，她被省商务厅评为“全省利用外资统计先进个人”；２００２－２００４年，连续３年被评为“优秀公务员”。

２００４年１２月，高文华成为政协巢湖市第二届委员会委员。她坚持下基层调查研究，深入社会各个阶层，了解社情民意，撰写信息稿件多件，通过参政议政，为老百姓说真话，办实事，当好党和政府与人民群众密切联系的桥梁和纽带，把社会和人民群众关心的重大问题写成提案。撰写了《如何更好地为外商投资企业服务》、《我市公交车应完善服务功能》的提案，同时还撰写了《我市如何增强对外资的吸引力》、《大力发展外向型经济 努力促进我市经济更快发展》、《我市对台招商工作的建议》、《做好我市农产品出口工作的几点建议》等四篇调研报告。２００６年，撰写了《努力发挥流通业在东向发展战略中的作用》和《加快外向带动战略 提高我市工业化水平》等两篇大会发言材料，积极建言献策，为巢湖的经济建设和社会发展鼓与呼。

教书育人做贡献 参政议政尽职责

——记市政协委员——

俞海波，就职于巢湖职业技术学院、安徽海华律师事务所，一直从事法学教学和律师工作。在教研工作中，致力于学生的法律素质的培养，指导、帮助学生树立依法办事的观念，取得了较好的教学效果，参加编著《经济法基础知识》（中国财政经济出版社出版）和《新编经济法》（中国商业出版社出版）。作为一名执业律师，俞海波应聘担任数家企事业单位、社会团体的常年法律顾问，为顾问单位提供优质的法律服务；参加企业改制、资产重组，为企业改制、下岗工作再就业、社会保障制度的落实献计献策；接受当事人委托，代理刑事、民事、行政非诉案件、法律援助案任数百件，受到社会各界的好评。

作为一名政协委员，俞海波积极参政议政，履行民主监督职责。关注社会热点和弱势群体，结合教师、律师工作实践和法律专业特长，积极建言献策。针对殡葬服务设施不完善、服务价格偏高、服务水平不能适应要求的现象，提出了《打破殡葬行业的垄断》的提案，建议适当引入竞争机制，提高我市的殡葬服务水平。针对我市职业教育的现状和职业技术学院三个校区分隔，不利于教学资源的整合及综合利用，提交了《加快巢湖职业技术学院新校区建设》

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