建设的重要指导原则,并在实践中不断丰富发展。在此基础上,全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署,强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平,坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主,深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍,做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础,弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系,加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。

马克思主义政党必须持续不断地加强和改进党的建设,这既是一个老问题,又是一个新课题。说它是老问题,是因为加强和改进党的建设历来是马克思主义政党建设的根本要求和永恒主题,从马克思、恩格斯到列宁,再到我们党的三代领导集体,都高度重视并多次强调这个问题。说它是新课题,是因为我们党执政已经60年,当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球文化交流交融交锋呈现新特点,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,给我国发展带来新的机遇和挑战。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,在新的历史起点上向前迈进。在我们这个十几亿人口的发展中大国里,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负的任务十分艰巨。党要适应新形势,统筹国内国际两个大局,更好地带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展,实现十七大描绘的宏伟蓝图,就必须进一步加强和改进自身建设。联系到上个世纪80年代末以来世界上一些老党大党丢失政权的惨痛教训,可以说,加强和改进新形势下党的建设问题,从来没有像今天这样作为“全党的重大政治责任”突出地提到全党同志面前。

以胡锦涛同志为总书记的党中央正是基于这种时代紧迫感、深层忧患感,基于对党和人民事业的高度政治责任感,作出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》坚持了马克思主义政党建设的基本原理,同马克思列宁主义创始人和我们党的三代领导核心关于加强和改进新形势下党的建设的重要思想是一脉相承的。同时,《决定》在坚持的基础上有发展,在继承的基础上有创新,即赋予其鲜明的时代特色。

贯彻落实《决定》,就要深刻认识加强和改进新形势下党的建设是马克思主义政党的生命所系、力量所在,是马克思主义政党的根本特征。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。就要居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,努力推进党的建设新的伟大工程,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

贯彻落实《决定》,就要深刻认识加强和改进新形势下党的建设是历史的、具体的,而不是一成不变的,更不是一劳永逸的。时代和实践的发展,总是不断赋予加强和改进党的建设以新的内涵。我们要积极顺应时代的发展和人民的要求,自觉、主动、持续地加强和改进新形势下党的建设,努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,使我们党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运。

贯彻落实《决定》,就要把加强和改进新形势下党的建设的要求贯彻到党的全部执政活动中去,做到科学执政、民主执政、依法执政;落实到发展先进生产力、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、实现最广大人民的根本利益中去,推动社会全面进步,促进社会全面发展。同时,各级党组织要不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,使我们党始终保持与时俱进的品质,始终走在时代前列。

贯彻落实《决定》,加强和改进新形势下党的建设,就需要各级党组织和从领导层到基层的广大党员共同努力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新,增强党员队伍的生机活力,建设高素质的基层党组织带头人队伍,构建城乡统筹的基层党建新格局。

《决定》强调,世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。我们要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型党组织。各级党组织要坚持党要管党、从严治党,落实党建工作责任制,加强党建工作调查研究,自觉运用马克思主义执政党建设规律,推动党的建设创新,确保党的建设各项部署落到实处,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效,不断提高党的建设科学化水平。

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