题，促进工作。 三、解决发展思路问题 第一，要树立和落实科学发展观和正确的政绩观 一是科学的发展观, 科学的发展观内容很多，根据阳朔的实际，我认为要解决两方面的问题，首要的是要解决一个实实在在的发展问题，而不是虚的发展，不是数字上的发展。第二个问题就是要可持续地发展，而不是因为眼前的发展，而影响和损害今后的长远的发展。另一方面是正确的政绩观的问题，我们追求的是老百姓得到实实在在实惠的政绩，而不是为了追求领导者个人或者班子的升迁的政绩。我们追求的是离任的时候对得起老百姓、对得起上级组织这样的政绩。有了正确的政绩观的指导，干起工作来才不是图虚，不要为了追求一时的政绩，把一些基础的、基本的东西去掉了，所以正确的政绩观讲起来容易，要真正坚持、要真正做到还真不容易。这次先进性教育活动我们就是要不断学习，要正确地对待自己的职位，正确地对待自己的岗位，正确地对待自己的升迁、个人的发展，只有这种心态，做起工作来才从容，才不会出问题。 第二，统筹三产协调发展 三产就是农业、工业、第三产业。在阳朔来说，我们怎么统筹？第一产业，最重要。一产虽然对财政贡献小，但对社会贡献大，一产稳定发展，能解决全县80%的人生活就业问题，对社会稳定的作用是巨大的。各级领导干部对此要有足够的认识，下大力气抓好农业和农村工作。首先要调整种植结构，在保证口粮自给的前提下，增加经济作物的种植面积。目前，我县有水果面积25万亩，其中挂果面积13万亩，如果发展得好，这是一笔大财富。如白沙的古板村，全村约2500人，2004年金桔挂果面积3500多亩，人均拥有果树1亩多，人均纯收入就有1万多元。其次是调整养殖结构，我们要继续加大对二元杂猪、三元杂猪、土鸡等等养殖项目的发展。最后是发展其它农业项目。但是，农业的根本出路在于非农化。第二产业是工业。工业的“短腿”问题，大家都知道，关键是如何搞？工业发展问题要以辩证的观点去思考，要结合实际去抓。根据我县的实际，我们要着重发展一些科技型、劳动密集型、环保型的项目，如农产品加工、食品加工、制衣、制鞋业及特色旅游纪念品、工艺品生产等劳动密集型的工业，这是我们的发展方向。以旅游为龙头的第三产业是我们的优势，旅游资源是我们拥有独特的资源，具有不可替代性和不可再生性。去年，桂林市旅游是恢复性的增长，而阳朔是创历史新高，旅游人数由原来的280万，增长到去年的320万，旅游收入由上年的2.4亿元到去年已突破4亿元，留宿人数由20多万增长到了50多万。旅游发展的同时，还带动了我们的交通、通讯、旅馆、餐饮等一系列的行业发展，也拉动了农业的发展。这就是我们得天独厚的优势，这一优势不能丢，今后还要进一步利用这一优势发展我县经济。目前，我们三产的结构是：农业第一产业占42%，第二产业占22%，第三产业占36%；而在一些发达的国家，第一产业大概占10%左右，第三产业占50%左右是比较合理的，可见我们的差别非常大，我们的工作任重而道远。 第三，统筹物质文明、*文明和精神文明发展 物质文明、*文明和精神文明彼此紧密联系、互为条件、互为目的、相辅相成。物质文明的发展处于基础地位，物质文明不断发展，*文明和精神文明的发展才有必要的物质条件。*文明为物质文明的发展提供*保证和法律保障，精神文明为物质文明的发展提供思想保证、精神动力和智力支持，它们对物质文明的发展能够产生巨大的促进作用。建设中国特色社会主义，是经济、*、文化全面发展的进程，是物质文明、*文明和精神文明全面建设的进程。 第四，统筹城乡发展 统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的内在要求。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。到2000年，我国总体上已实现了小康，但这是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，差距主要在农村。所以，我们重点要加快农村的发展，加快小城镇的发展。加快农村的发展，就要加快农村特色经济的发展。如浙江省义乌镇以发展小商品而闻名，小商品成为当地一大特色，想起小商品就想到义乌。我们阳朔也有一些特色经济，如白沙金桔，想起金桔就会想到白沙，但总的来说太少了。特色经济搞得好的地方，当地农民就富裕，所以我们要根据实际，因地制宜发展特色经济，把特色经济做大做强，提高当地农民的收入，减少城乡差距。在城镇化方面，要以小城镇建设为突破口，加快城镇化步伐。重点发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的中心建制镇。针对我们旅游县的实际，在城镇建设中我们还要注意文化特色和民族特色：一是继承祖传式的发展，注重地方特色；二是民族化地发展，不能建高楼大厦。地方化和民族化都是吸引外来旅客重要因素，要有自己的特色，不能简单地模仿，一定要把握好这点。 第五，统筹人与自然和谐发展 人与自然的和谐发展就是可持续发展观，简单的说，就是经济的发展不能影响自然环境和生态的健康发展。环境是人类生存的条件，资源是人类的宝贵财富。“先发展，后治理”的模式已经给人类社会造成严重后果，环境被破坏，资源被耗竭，甚至使居民的健康恶化和生命丧失，这些损失都是难以弥补的。因此，我们要汲取教训，走可持续发展道路，在发展经济的同时，要注重保护环境和保护资源。正确处理好发展旅游和发展工业的关系，发展工业与保护自然环境的关系，总的原则是不能为眼前利益损害长远利益，工业与旅游业要相互促进。 第六，正确认识和处理改革发展稳定的关系 维护社会稳定，主要抓好两方面的工作：一是认真落实维护社会稳定领导责任制，抓好社会治安综合治理“打防控”体系建设，坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动，严格防范和严厉惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。二是重视信访工作，加强基层调解，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题。对群众反映的问题，我们一定要认真地听，认真地调查落实。对群众的合理要求，要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解；对一些过激的行为，我们强调依法办事。要总结工作经验，进一步完善落实情报预警机制、排查机制、包事（案）调处机制、组织协调机制、群体性事件和突发事件预案处置

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