大限度地形成和发挥整体优势。各部门和各单位要做到党委重视，副书记负责抓，统战委员具体抓，各部门分工协作，各团体积极参与的统战工作运行机制，真正形成以党（工）委为核心、基层党支部为基础、各部门协同配合、统战组织共同参与的统战工作合力，使统战部门在工作时从单打独斗向团队协作、联合作战转变。

要以平台推动，变“应付”为“应变”，提升工作水平。开展统战工作，需要搭建一些平台，包括学习平台、服务平台、活动平台等，努力提高统战干部和统战成员的政治素质、业务能力和参政议政水平，更好地适应形势，符合实际，增强工作针对性和实效性。一是搭建学习平台。通过举办统战干部、统战团体负责人培训班，系统学习统战理论和业务知识，以提高统战干部的理论水平和业务能力。建立如“民主党派学习联络组”等形式的统战人士学习平台，将统战人士组织起来学习党的方针政策，学习统战知识，了解国家大事，提高政治素

质。二是要搭建服务平台。在服务工作中，坚持与照顾同盟者利益相结合，积极为党外人士办实事、办好事；坚持与思想政治工作相结合，寓教育于各种服务和丰富多彩的活动中；坚持与帮助统一战线组织加强自身建设相结合，以真诚服务赢得广大统战成员的尊重、理解和支持，充分发挥统战成员的优势与作用；要为统战成员参与“三个文明建设”创造条件、搭建舞台，充分发挥他们的优势和专长，为创建文明津市出谋划策、贡献力量。三是要搭建活动平台。统战工作的活力来自创新，创新要以活动为平台。组织活动主要是两个方面。一方面是常规性活动，如联谊活动、纪念活动、走访慰问、座谈会等，在活动中交流思想，增加感情，凝聚人心；另一方面是特色性活动，各部门和各单位要根据各自的实际，有针对性地开展一些活动，如参观活动、服务活动、调查研究、专题论坛等，通过活动，充分发挥统战人士的智慧与力量。尤其要发挥统战团体的自我教育、自我管理、自我服务的作用，使统一战线真正实现“协调关系、汇聚力量、服务发展、促进和谐”的光荣使命。

三、创新科学发展的工作机制，以改革的手段推动统战工作

统战工作要有活力，必须以管用高效的工作机制为保障。只有按照科学发展观的要求，认真研究新形势下统战工作的特点和规律，在总结实践经验的基础上探索和建立相应的体制机制，健全和完善现有的体制机制，才能从根本上推动统战工作的创新发展。

要完善统战工作领导机制。市、乡（街道）两级成立统战工作领导小组，建立统战工作联系会议制度，各乡镇（街道）配齐统战委员和统战专干，进一步明确任分管领导和专干的工作职责。持之以恒的抓好“六个纳入”和“四个带头”的落实到位。将统战工作纳入了党委常委会工作要点，纳入了党委常委员工作报告，纳入了党政领导班子和领导干部考核内容，纳入了党校教学内容，纳入了各级中心组的学习计划和党委宣传计划。同时，各级党委主要负责人要身体力行，带头学习统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

要完善统战部牵头协调机制。即在统一战线内部组织和有关部门之间，形成一种既分工又合作、既统一领导又各司其职的运行机制。一方面要积极牵头，统战部门要敢于牵头，善于牵头，学会出题目、交任务、勤指导、严督查，通过牵头强化统战部的职能作用。另一方面要主动协作，对有关协作部门要明确其工作职责。在党外干部的管理上，建立了统战部、组织部共同制定规划、共同物色选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同研究提名、共同督促检查的工作机制；在民族宗教方面，建立了由统战部门牵头，各有关部门配合的应急工作机制，及时通报民族宗教工作中的重点问题，妥善处理由民族宗教引起的突发事件和矛盾纠纷；在新社会阶层人士方面，建立了非公经济人士综合评价动态管理机制，由统战部牵头，工商、税务、劳动、法律等综合评价工作领导小组成员单位为主体，定期研究处理工作中的热点难点问题；在海外联络工作中要主动加强与人大、政协、有关社团的协作等，全市各有关单位互通信息、共享资源，形成工作合力。

要完善统战工作制度机制。完善的制度体系是促进大统战良好发展的重要保证。第一是要完善统一战线各领域工作的工作程序和工作制度。坚持“以制度办事、用制度管人”的原则，规范和完善协商制度、通报会制度、谈心法律制度、特约人员聘请制度、市委组织部和市委统战部与党外干部联系制度等有关多党合作、政治协商制度；修订和完善市委统战系统例会制度、民主评议制度等，从整体上推进统战工作上水平、上档次。第二是完善激励制度，对在统战工作中业绩突出，贡献特殊的人员要给予奖励，树立典型，形成创先争优的局面。第三是完善督查制度，定期对统战工作开展情况进行督促检查，奖优罚劣。第四是完善资金投入制度。针对新世纪新阶段统战工作领域不断拓展、任务日益繁重实际，应重视解决在办公经费、培训设施等方面的实际需求，确保统战工作的更好开展。

四、创新科学发展的工作能力，以过硬的本领服务统战工作

新时期、新阶段统战工作地位更加重要，作用更加突出，任务更加繁重，对各级干部的政治素质、业务素质提出的要求也越来越高。要按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，教育和引导党员干部尤其是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，着力提高加快发展的谋划力、推进工作的创造力、潜心干事的落实力、增进团结、合作共事的能力，切实发挥统一战线在服务发展中的积极作用。

要提高加快发展的谋划力。谋划力是科学分析判断形势，勇谋善断，确立工作思路和目标的能力。要坚持把“围绕中心、服务大局”作为谋划和推进统战工作的出发点和落脚点，善于用发展的眼光、战略性的思维，透彻地分析统战工作在服务经济发展中出现的新情况、新问题，切实把“围绕中心、服务大局”的主旨融入整个统战工作运行的全过程；要深刻地洞察世情、国情、市情的变化，全面系统地掌握实际情况，正确把握经济运行的一般规律，紧密联系实际，适时调整工作重点，创新工作方式方法；要善于用敏锐的眼光、理性的思

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