力地唱响了主旋律，打好了主动仗。在抓好各项常规报道的同时，抓住各项重大事件不松手，对全国“两会”、抗击南方雨雪冰冻灾害、藏独分子捣乱、抗震救灾、北京奥运会和残奥会、纪念改革开放30周年等重大事件的报道，我们周密组织，打破常规，不惜版面，全方位、多侧面、大力度地营造舆论强势，形成社会舆论热点，取得了前所未有的重大突破，先后多次受到中宣部的表扬。

（二）针对我社多年来经营工作严重缺位，经营与办报极不协调，制约了办报事业发展等问题，我们提出了“一手抓办报，一手抓经营，两手抓、两手都要硬”的办社理念，并进一步上升为“经营报业”的理念。我们系统总结概括了报业是一个采编与经营相结合的产业，报社是一个需要全面经营的事业，经营是推进报业与报社发展的动力，管理向经营转移是报社向集团化转移体制改革的核心等经营报业的认识，形成了系统的科学办社理念，解放了全社思想，统一了全社认识。通过推行全面预算管理、下放用人权和财务权、经营单位模拟企业运转、推进经营目标责任制、培育新的经济增长点等措施，迅速拉长了经营这条“短腿”，迅速增强了全社的经济实力。我们培育的主要经营实体，今年开始显示了蓬勃的发展生机，给我社全体职工包括离退休老同志以巨大的鼓舞。闻都置业公司积极引资合作进行房地产开发，成为我社四大支柱企业之一；北方酒店投资管理有限公司引资3000万元，利用旧区办公楼开发经济型酒店，今年6月18日成功开业，给全社以巨大鼓舞，延长了产业链，实现了报社新旧区的功能划分，使旧区成为新的经济增长点；由行政、后勤等服务性部门分流成立的物业公司，为我社节约了大量管理成本，安置了社内大批分流人员；印务中心承担起7200万元技改贷款的偿还任务，减轻了报社还款压力，今年又增加了新的设备，增强了印务能力；北方印务公司积极面向市场发展商务印刷，锻炼了队伍，形成了自己的企业文化。在这些部门及全社所有部门的创造性工作下，我社的规模和实力有了新的发展。拥有了10张报刊、13个公司，全社经济实力明显增强，已经初具传媒集团的规模。全社总收入由2004年的9000万元增加到2007年的2.3亿元；全社总资产由2004年的2.2亿元增加到2007年的4.3亿元。2008年上半年，全社实现总收入1.35亿元，比2007年同期增加5200万元。

（三）针对我社办有蒙汉文两张党报，客观受众很不一致，蒙文报读者数量小且下降趋势明显，蒙文报不可能面向市场发展，必须由政府兴办才能生存，蒙汉文报混同一起发展也使汉文报产生惰性，不能积极面向市场寻找突破等，我们提出了蒙汉文报要分设、“要钱的要要

足，挣钱的要挣好”的协调发展的思路，让汉文报充分发挥潜在的市场能力，通过采编、广告、发行“三位一体”运作，面向市场赢得社会效益和经济效益双丰收；坚持蒙文报的纯公益性事业性质，不断争取实现其全额拨款、独立核算。社党委专门出台了加强蒙文报发展的意见，理清了蒙文报发展的思路，指明了蒙文报发展的方向。同时积极推动蒙文报与蒙科立公司合作组建了北方蒙古语新闻信息服务中心，利用网络这一现代传媒增强蒙文报发展后劲，拓宽了蒙编和蒙文报发展的路子。汉文报面向市场努力开拓，发行量大幅度上扬、连续几年每年平均增幅在8千多份以上，广告收入连续几年每年平均增幅在390万元以上，同时社会影响不断扩大。

（四）针对报业发展已经进入纸质媒介和网络媒介共生共荣阶段，而我社处于全国落后状态的实际，我们提出了“向新媒体挺进”的思路。我们把握媒体分众化、对象化的新趋势，先建设了党报办报的电子网络平台，紧接着又整合社内外多种资源，抢抓机遇、克服困难积极发展新兴媒体，成立了北方传媒公司、北方新闻网络公司、北方蒙古语新闻信息服务中心，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。北方传媒公司在首府建起了40个新型阅报栏，开拓了党报社新的宣传阵地，目前正在着手建设二期工程；北方新闻网络公司在构建舆论新格局中发挥出越来越重要的作用；蒙文报与蒙科立公司合作组建的北方蒙古语新闻信息服务中心实现运营，为民族报纸的现代化发展开辟了新途径。

（五）针对我社系列报发展追求数量、经营发展困难、管理制度欠缺、发展思路不清等问题，我们提出了“不为办报业集团而办子报”的思路。我们出台了加强系列报发展的意见，在突出强调党报在我社处于核心地位的同时建立起党报与系列报在品牌、人才和面向市场发展等方面优势互补的关系，建立了通过社编委会来引导各系列报社的编委会体制，加强了对各报舆论正确性的指导。坚持了《北方新报》一报独大，其它子报经营走一报一公司的道路，在经济上不得亏损，采用多种合作模式发展子报子刊事业的子报发展路线。今年以来，《北方新报》成功扩版后一路走好，不但给印刷厂增加了1000万元的产值，也给自己增加了900万元的产值；《北方经济报》不断探索报业改革，由北方新报社接管，并成立了北方文化传播公司；《北方周末报》成功引资使采编与经营分离，经营形势良好；《北方家庭报》走出困境，广告上升明显；《科尔沁都市报》社会和经济效益都明显，发展态势不错。

（六）针对我社这几年在改革发展中全社员工的市场意识、效益意识发展状态及办党报，又办子报、办公司，蒙汉文报发展不平衡等现状，我们提出今后全社发展应主要在“三个分离”上下功夫的思路。即：一是在公益类事业与非公益类事业相分离上下功夫。确定属于纯公益事业的蒙文报走全额拨款、独立核算的路子，并努力使之逐渐与汉文报相分离，形成独立的办报体系。对同样是公益事业的汉文报确定了与行政、管理、经营部门相分离，面向市场、相对独立发展的路子。把系列报刊和经营部门划为非公益类，企业化发展。二是在党报与系列报相分离上下功夫。从人、财、物、运作、管理体制等方面尽量使每一个报纸都分离成一个独立的办报实体，使之完全融入市场，在激烈的报业竞争中独立谋生存、求发展。三是在采编与经营相分离上下功夫。编委会对各报刊采编业务实行宏观指导，加强了对各报舆论导向的统一管理，不

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