持下取得了很大成绩，但与贯彻落实科学发展观、实践可持续发展治水思路和大水文观要求还有一定差距，需要有创新思路，创造性开展有关工作，才能不断践行可持续发展治水思路和逐步实现水文为经济社会发展提供优质全面服务。

（一）存在突出问题和主要原因分析

1、处内业务发展不平衡，地下水强，地表水弱。随着《国家地下水监测工程项目建议书》审查通过、水利部公益性科

研项目《京津冀地下水严重超采区地下水预测预报研究》和联合国儿童基金会项目《气候变化对地下水影响监测研究》启动实施，《地下水月报》编制启动等，地下水业务比较饱满，但地表水业务显得明显滞后。究其原因，我认为主要是在部内机构设置比较重复，水文局还缺乏比较明确的职能，地表水水资源监测与评价工作参与机会少，推动工作难度较大。

2、用于推动项目工作时间多，加强行业管理工作时间偏少，工作中统筹兼顾不够。目前由于承担几个项目的项目建议书编制与修改、项目实施方案制定与落实等，每天工作比较饱和，用在如何加强水资源监测与评价行业管理，推动水文系统水资源监测评价工作全面协调发展时间比较少。

3、基础工作还显薄弱，业务系统建设还很不完善。主要表现在：目前全国旱情监测规划还在编制阶段，还未进行审查；旱情判别与报旱标准还未系统开展；旱情数据管理系统还未开发；从水文角度对水土保持效益评价方法研究还未系统开展；地下水资料整编软件还未开发；地下水数据库管理系统仅处在试点阶段，还不完善；地表水水资源评价软件和数据库管理系统还未系统开发等。由于这些问题存在，制约了我处与水文系统的水资源部门为经济社会发展提供全面优质服务能力与水平。其原因主要是在工作中还缺乏科学系统的考虑问题以及相关研究开发经费严重不足。

（二）主要措施

1、努力推进地下水监测管理和机构逐步理顺。加强地下水站网管理，拟制定有关地下水监测站的管理办法，对国家级基本监测站的设站、迁移和裁撤等进行统一审批，规范和加强对监测站的管理工作。推进适宜地区省级地下水监测中心成立。明年上半年拟召开全国地下水监测工作研讨会，研究与部署有关工作。

2、加强《全国旱情监测规划》有关工作。该规划经过多次在局内外征求意见与修改，目前已初步完成了规划送审稿，现在正组织有关人员进行修改，争取年内报部规划院审查。同时加强旱情报送标准研究，开展旱情数据管理系统试点研究等工作。

3、加强地下水资料整编与管理系统研发与推广工作。增加经费投入，开发较通用的地下水资料整编软件，开发与完善地下水数据库管理系统，基本实现能在面上推广应用。同时，研究出版地下水资料年鉴事宜。

4、努力推进《地下水监测规范》升国标工作，保证其相关工作经费。

5、努力推动水文系统开展水土保持工作。争取将更多水文站纳入水土保持监测站体系，做好与水土保持普查的有关泥沙普查分析工作，开展从水文角度对水土保持效益评价方法研究。

6、启动地表水水资源评价软件开发和数据库管理系统试点研究工作。

7、根据部颁取水许可实施管理办法，针对引水与退水监测，研究开展有关水资源监测方法和水资源计量管理等有关工作。

8、加强开展地下水预测预报、海水入侵分析预测、浅层地下水资源污染的监测和分析以及信息发布等研究与应用工作。

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