破。

第四，创新体制机制。要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成

保障和促进水利科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应水利发展形势、阻碍水利科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应水利科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。要认真梳理各方面的意见和建议，运用好领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报告，深化对水利发展规律的认识，加强对水利体制机制问题的研究，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要针对部党组在分析检查报告中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足，联系实际，着眼实践，围绕主要工作，逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、服务群众、机关建设等工作制度，同时，结合业务工作，探索和建立健全水利系统贯彻落实科学发展观的长效机制。

陈雷指出，整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。一定要按照中央的部署，高度重视，精心组织，把握重点，狠抓落实，再接再厉，善始善终，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，向党中央交上一份满意的答卷，为推动水利走上科学发展、和谐发展、又好又快发展道路，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献!

张福森对水利部学习实践科学发展观分析检查阶段工作给予充分肯定。他说，11月以来，水利部学习实践活动转入分析检查阶段。在这一阶段，水利部党组高度重视，精心组织，周密部署，进一步细化学习实践活动方案，扎实做好召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告和组织开展群众评议等环节的工作，富有成效。一是领导班子专题民主生活会效果比较好，二是领导班子分析检查报告质量比较高，三是群众评议工作比较认真扎实。总的来看，水利部学习实践活动分析检查阶段做到了认识到位、措施到位、工作到位，较好地完成了这一阶段的各项任务。

张福森对下一阶段整改落实工作提出五点要求：一要深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列讲话精神;二要认真制定好整改落实方案;三要集中力量解决一些突出问题;四要抓好创新体制机制工作;五要坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。

水利部老领导敬正书、翟浩辉、王继兴，部机关离退休党支部代表，部机关全体公务员，在京直属单位领导班子成员，各流域机构、南科院、国际小水电中心、小浪底建管局领导班子成员，黄河万家寨公司、澧水公司、三门峡疗养院分管负责人参加会议。中央第22指导检查组成员到会指导。

水利部规计司、国家防办、中国水科院、灌排中心、松辽委、太湖局等6个单位作了交流发言，分别介绍了各自单位在分析检查阶段的具体经验和做法。

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