第十八届中心委员会第四次全体会议于本月20日在北京召开，本次会议的主要议程是研究"全面推动依法治国"重大题目，这在党的历史上尚属首次。2014年11月10日下午，金山区法律支援中心党支部积极组织全体党员、积极份子和群众共同学习了这次会议精神。
依法治国，是坚持和发展中国特点社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必定要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。从大方向讲，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特点社会主义制度，进步党的执政能力和执政水平，必须全面推动依法治国。从小方向讲，全区广泛展开各类法律支援宣传活动，扩***律支援工作覆盖面，使法律支援工作为越来越多的人所知晓，做到应援尽援变应援优援，使人民群众充分利用法律武器保护自己。结合本身法律支援工作实际展开学习和讨论，我的思想熟悉进步了，理清了法律支援工作思路，明确了法律支援工作目标。现在就浅谈自己的心得体会：
一、依法治国的重要历史意义
依法治国简而言之就是依照法律来治理国家。此次在中心全会上把依法治国作为主要议程来研究，这正是此次中心全会倍受注视的一个重要缘由，其势必为我国的依法治国赋予新的历史内涵，开启一个崭新的天地。
从十一届三中全会开启依法治国的出发点到现在，依法治国经历了三十多年的发展历程，从最近几年的情况看，在法治上保证依法治国的监视机制和具体制度还不健全，一些党员干部，特别是领导干部的法治意识还不高。WWW.YBAsK.CoM
党的十八大报告将"全面推动依法治国"确立为推动政治建设和政治体制改革的重要任务，对"加快建设社会主义法治国家"作了重要部署，明确了依法治国的时间和空间要求。十八以来，随着反腐进程的推动，苍蝇老虎的落马，对强化领导干部依法治国的理念，对建立治标治本的依法反腐制度都提出了新的要求。今年1 月召开的政法工作会的会议名称也由以往的全国政法工作会议变成中心政法工作会议，明显传递了加强政法工作的政治信号。
二、坚持公平，执政为民，群众利益无小事
在中心工作的这几年里，让我深深的体会到，我们工作的关键是为弱势群众提供法律支援，群众利益无小事，中心坚持以“匡扶正义，扶弱济贫”为服务宗旨。各类宣传活动展开有序，效果良好，切实将法律支援宣传进村入户，深入人心，坚持以人为本，服务为民，以弱势群体的需求和实际动身，为保障社会公平正义，维护社会稳定做出贡献。
清朝诗人郑板桥曾有诗云：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一叶一枝总关情。”把这句话应用到意味着正义与爱心的法律支援工作中，就是执政为民，这也是我们法律支援工作的根本动身点和落脚点，寻求公平和正义、为民和务实是我们永久的主题。
固然说群众有时不理解你的工作，乃至会蛮不讲理，但他们也是最轻易满足的。以案例来讲，2013年3月27日，中心来了一批情绪激动又特殊的弱势群体要求申请法律支援。他们都是残疾人，都是来自朱泾镇的农民，又在同一家服装公司上班，又是同一天被公司消除劳动合同。得知原来沈某等六名残疾人都在2009年5月1日进入金山区朱泾镇某服装公司上班，可是合同期没到，他们就在2012年12月31日被公司莫名消除，公司没有任何理由，也没有支付该六名员工的劳动报酬，更不肯承当相应地经济补偿。无奈之下，来到法律支援中心，一开始他们不理解我们的工作，以为自己是残疾人，法律支援必须无条件给与支援。中心承办职员见状首先做他们思想工作，为维护残疾人正当权益，中心经审查后给予沈某等6人法律支援，并于3月28日指派上海市浦南律师事务所朱民权律师办理。该案件于5月14日开庭仲裁，在全国助残日来临之际维护这六名残疾人朋友，耐心细致地支援深深地感动了他们。5月15日，金山电视台新闻访记者闻讯后来中心采访该案承办工作职员和律师，他们纷纭表示残疾人是法律支援的弱势群体之一，应当及时做好残疾人维权工作，保障残疾人正当权益不受侵犯。当记者采访受援人沈某时她心情十分激动，对法律支援中心这类工作状态和对受援人的这类热情态度深表感谢，直称“走法律支援，解老百姓的维权路”。为了表示感谢，于7月6日，受援人沈某等人送上写着“敬业正直，为民解忧”的一面锦旗，也给案件画上一个美满的句号。法律支援工作让社会贫弱群体能够同等的站在法律眼前，为民服务，让他们亲身感遭到党和政府人性化的关怀！

三、依法办事，坚定信念，进步法律支援队伍素质
法律支援为社会弱势群体发挥重要的作用，有效地维护了人民群众的根本利益。为了构建社会主义***社会、加快建设社会主义法治国家，要做好以下几个方面工作：
一要坚定共产主义理想信念，保持政法队伍思想上、政治上的先进性。法律支援中心是代表政府行使法律支援职能的专门机构，肩负着维护弱势群体正当权益的光荣使命，必须置于党的绝对领导之下，必须在政治上、思想上与党中心保持高度一致。要广泛展开共产主义理想信念教育，消除一些模糊熟悉，在思想上进步为共产主义而奋斗的自觉性。
二要坚持以人为本，端正工作的思想。法律支援中心工作职员首先要建立全心全意为人民服务的宗旨意识，真心爱民、亲民、系民；要尊重群众，相信群众，从思想上贴近群众，带着感情做好法律支援工作。同时要应用各种方式解决来访咨询群众的法律题目，化解来访咨询群众的不满情绪和各类矛盾隐患，正确、耐心肠引导来访咨询群众到各个职能部分有效地解决群众的题目，将矛盾隐患消除在萌芽状态，解决在基层。
三要加大宣传力度，扩***律支援的覆盖面。为了使更多的人民群众能够了解法律支援的作用，我们中心印制了法律支援联系卡，在全区范围内免费发放到老年人、贫困人群和弱势群体的手中，能够使他们方便快捷地接遭到法律服务。同时我们长时间在接待大厅内免费发放各类和人民群众密切相干的法律宣传资料，能够帮助广大人民群众了解法律，使其能更好地维护自己的权益。
四要加强法律支援培训技能，努力提升法律支援队伍素质。积极参与由市法律支援中心、区政法委、区司法局举行的各类法律培训讲座。通过学习能够更加专业的服务与广大人民群众。如今社会正在高速发展，各类新型的社会题目也层见叠出，我们必须随着中国特点社会主义事业的发展而发展，努力学习知识才能更好的服务与广大人民群众。
四、学习领悟，建立意识，法律支援事业蓬勃发展
党的十八大四中全会确定了重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，为做好法律支援工作指明了前进方向。我们要重视方法，讲求实效，使法律支援工作不断向前推动。为构建社会主义***社会、加快建设社会主义法制国家，我们要贯彻“公民在法律眼前一概同等”的宪法原则，保障人民群众享受同等公正的法律保护，努力开辟创新，艰苦奋斗，一定能使法律支援事业蓬勃发展。
作为一位法律支援工作者，在以后的工作中，我会进一步强化党的十八届四中全会精神为主的思想主导，牢固建立大局意识，制止出现无大局、无组织、无原则的事件。
1、建立服从意识。我要服从领导安排，彻彻底底、不走样、不变形的执行好各项决议。在自己的岗位上始终坚持着为弱势群体提供法律帮助，时刻以一位优秀工作职员的标准严格要求自己。
2、建立责任意识。在工作岗位我要牢记责任重于泰山，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动虔诚履职，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。
3、建立团队意识。体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的集体，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、才能保证整个团队有力、高效的运作。

4、建立创先意识。在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们要建立创先意识，要在学习中进步，进步中学习，让自己立于不败之地，以高标准、高效力、高水平的工作业绩回报社会。
今后，继续要认真学习贯彻四中全会精神,积极探索法律支援工作发展规律,进步法律支援工作制度化、规范化、法治化水平,健全完善中国特点社会主义法律支援制度。积极回应民生诉求,使法律支援惠及更多困难群众。切实进步法律支援质量,建立法律支援执法考评机制,完善法律支援投诉处理制度,依法维护受援职员正当权益。金秋十月，“依法治国”以其鲜明的时代特点，第一次镌刻在党的中心全会的历史坐标上。本次四中全会较以往召开时间晚了一些，一方面折射出依法治国议题牵涉面广，一方面体现全会倾注研究决心大，同时也收获了全国人民更热烈的期盼。
依法治国关乎改革全局，关乎国人福祉，关乎民族前程命运，关乎国家长治久安。回眸改革开放以来“依法治国”进程，从1978年十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”16字方针，1997年十五大确立“依法治国”基本方略，2002年十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标，2007年十七大提出加快建设“社会主义法治国家”，直到2012年十八大提出“全面推动依法治国，法治是治国理政的基本方式”，在法治建设的进程中取得巨大成绩，也存在一定的经验教训。为了更好地满足亿万人民群众的期许与热望，十八届四中全会提出了“建设中国特点社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标，勘定出清楚的法治中国建设线路图，也使全面推动依法治国成为中国政治新常态。
在十八届四中全会学习***的带动下，我认真学习了《中共中心关于全面推动依法治国若干重大题目的决定》、《中国共*产*党第十八届中心委员会第四次全体会议公报》，认真领会了十八届四中全会精神，固然工作经历尚浅、应用理论指导实践的水平也尚为不足，也希望能充分表达出一位司法行政队伍青年，对依法治国的具体理解和热切期盼，并把感悟与决心付诸工作实践。
一、宪法宣誓，修建法治信仰新常态
宪法具有最高的法律地位和法律效力，任何法律法规都不能与宪法的规定和精神相冲突，它更是规范政府行政行为、保护公民基本权益的重要法律。但正是这部根本***被人戏称为“无感”宪法，这反映了长时间以来我国宪法权威和宪法文化的缺失。十八届四中全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。依宪治国、依宪执政的核心在于全面实施宪法，在全社会建立宪法权威，让宪法发挥作用。“一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正”势必会推动宪法司法化，弥补过去空缺。
“凡经人大及其常委会选举或决定任命的国家工作职员正式就职时公然向宪法宣誓”并非是一个简单的仪式，它以庄重厉穆的情势强化公职职员内心深处的宪法畏敬，建树公职职员精神层面的宪法信仰，增进公职职员自觉地践行庄重承诺。这类见于情势的文化气力是公职职员秉承“宪法至上”、“人民至上”理想信念的精神烛照，使公职职员具有更强的责任感、荣誉感和使命感，更起到达成宪法至上社会共鸣的正面引导作用。每位司法行政干警应当自觉向宪法宣誓，牢记司法为民的宗旨，践行司法行政工作。

二、法治人才，凸显队伍建设新要求
《决定》将“大力进步法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍”作为全面推动依法治国的重要保障。
司法行政队伍是社会主义法治工作队伍中的一支重要气力，也是中国特点社会主义法治体系与社会主义法治国家的重要建设者，承当着法制宣传、依法治理、社区矫正、人民调解等工作职能。自觉提升思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准是适应法治中国建设的新要求。一方面，司法行政职员应当不断修炼本身的政治素养，积极参与每次思想政治教育活动，深入学习社会主义核心价值观和社会主义法治理念，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，充分结合工作实际，积极思考，善于用理论指导实践，践行司法为民。另外一方面，应当不断提升本身法律专业水平，及时把握法治动态，在对外履行法制宣传教育职责的同时，加强本身法律素养的进步。勤学善思、学以致用，不断增强自已应用法治思惟、法治方式解决题目、展开工作的能力，努力使自己成为熟习中国特点法治体系的法治人才。
三、依法治党，体现从严治党新思惟
党的十八大以来，惩办***一直保持高压态势，彰显了党中心反腐的决心和从严治党的态度，从严治党带来的清正党风、刷新吏治效果初显。“党的领导是全面推动依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证”充分辩明了党的领导在建设中国特点社会主义法治体系和社会主义法治国家中的重要地位。“治国必先治党，治党必须从严”是习近平总书记提出的重要任务，如何实现从严治党，在全面推动依法治国的整体布局下，“依法治党”自然应运而生。
“依法治党”就是严格依照国家的法律和党的法规来规范党组织和党员的行为，并且《决定》明确指出“党规党纪严于国家法律”，“进步党内法规执行力，应用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，增入党员、干部带头遵守国家法律法规”，“为官不轻易”已成为新常态。
“依法治党”要求编紧制度的笼子，严防“牛栏关猫”，构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不轻易腐的保障机制。对司法行政队伍中的个人而言，应当不断提升政治素养，加强党性修养；坚定不移的践行群众线路，牢固建立全心全意为人民服务的宗旨意识；严格遵守党纪党规，带头遵守国家法律规范。
以上是我的学习心得体会，不当的地方敬请大家批评指正。中国共*产*党第十八届中心委员会第四次全体会议（简称十八届四中全会）于2014年10月20日至23日在北京召开。此次会议首次以全会的情势专题研究部署全面推动依法治国这一基本治国方略。会议审议通过了《中共中心关于全面推动依法治国若干重大题目的决定》。
党的历史上历次四中全会多聚焦于党风建设，而十八届四中全会主题则落脚于依法治国，以此作为全会主题，在中国共*产*党党史上尚属首次。
全面推动依法治国，就要在中国共*产*党领导下，坚持中国特点社会主义制度，贯彻中国特点社会主义法治理论，构成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、周密的法治监视体系、有力的法治保障体系，构成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推动，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民遵法，增进国家治理体系和治理能力现代化。

通读《中共中心关于全面推动依法治国若干重大题目的决定》，感慨最深确当属“依法治国”这个主题，具体而言有以***会：
一、建立宪法最高权威
全会指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。“依宪治国”“依宪执政”是法治建设的重要推动，是依法治国更深入、更透彻的体现。宪法是我国的根本***，遵守宪法不但是公民的义务，更被融入为执政党的执政理念，这是此次全会的亮点之一。
首先，进一步明确了依法治国与依宪法治国的关系，夸大了依宪治国在战略布局中的重要性。现行宪法规定，“本宪法以法律的情势确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力”。但在实践中，少数人以为宪法只是一纸宣言，不具有直接法律效力。全会公报突出依宪治国的基础地位，进一步明确表明了依宪治国事全面推动依法治国战略布局的基石。
其次，明确了党的领导与全面推动依法治国的关系，夸大了依宪治国在战略布局中的根本性。我国宪法确立了中国共*产*党的领导地位，党的领导是中国特点社会主义最本质的特点，是社会主义法治最根本的保证。坚持依宪治国、依宪执政，就是坚持党的领导，是党的领导、人家当家作主、依法治国三者有机同一的最好实现情势。
再次，夸大了依宪治国在全局部署中的优先性。现行宪法规定，一切国家机关和武装气力、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。宪法规定全国人大常委会负责解释宪法，全国人大和全国人大常委会负责监视宪法实施。但是，由于各种缘由，间隔形玉成民遵守宪法、保证宪法实施的目标还有一定间隔。
二、强化依法治党管党
全会指出：加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，构成配套完备的党内法规制度体系，应用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。四中全会公报不但夸大了加强党内法规制度建设，还首次提出了将党内法规体系纳入法治体系建设，这是党践行法治理念、坚持依法执政、实现党的执政方式领导方式法治化现代化的重大决定，也是党推动国家治理体系和治理能力现代化的重大实践。
十八大后，党中心集中清算了党内法规，在党的历史上首次发布了党内法规制定工作五年规划，公布了两部党内“立法法”，可以看出党正在积极进行党内法规系统化建设。相信今后，党内法规体系将更加健全，配套党内法规将更加完备，与各项国家法律也将更为调和同一。
三、不断完善法治政府
全会指出：加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公然公正、廉洁高效、遵法诚信的法治政府。国家行政机关直接和群众打交道，大部份的法律、法规都是由行政机关来执行，用法治精神来建设现代政府尤其关键。进一步推动依法行政，还需要完善行政组织法，行政程序法、行政责任法。以制定政府职权清单与负面清单保障公民权利为核心，加快转变政府职能，推动行政职权配置法治化；建立健全行政决策程序，增强政府执行力；深化行政执法体制改革，确保严格公正文明规范执法；推动政务公然，进步政府透明度和公信力；建立健全周密规范的行政责任制、错误追究制，才能进步行政监察效能，增强政府公信力。

四、建立社会主义法治体系
全面推动依法治国，总目标是建设中国特点社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会首次提出建设社会主义法治体系的目标，要求构成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、周密的法治监视体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系五个体系，这对加快法治中国建设具有划时代意义。
作为一位基层司法行政工作者，“全面推动依法治国”为我们吹响了号角，法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教与依法治理各项工作任务都是深入推动依法治国的具体抓手，只有踏实认真做好每项工作任务，才能将“依法治国”落到实处。