推进财政与编制政务公开工作的探讨

财政与编制政务公开，就是把便于群众知情和方便群众办事的财政与编制政务信息、涉及广大人民群众切身利益的财政专项资金分配管理、党政群机关和全额拨款事业单位以及具 有行政管理与行政执法职能的事业单位人员编制情况向社会公开，广泛接受群众监督，逐步 推行编制“实名制”，做到定编到岗、编制到人，实现财政与编制管理工作的公开化、规范 化和科学化。这是贯彻落实党中央、省、市关于进一步推行政务公开、坚持依法行政和建设 法治政府要求的重要举措，对于进一步转变政府职能，维护广大人民群众的知情权、参与权 和监督权，强化机构编制管理，构建惩治和预防腐败体系，优化经济社会发展环境具有十分重要的意义。***财政与编制政务公开工作在省、市财政与编制政务公开领导小组的正确领导下，按照省委、省政府的统一部署，以维护人民群众的知情权、参与权、监督权为出发点，本着维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，逐步完善相关信息网络，加大财政与编制政务公开工作的宣传力度，积极做好信息资料的收集，及时答复群众的反馈意见和建议，取得了较好成效。笔者试以***为例，就进一步推进财政与编制公开工作做如下探讨：

一、 ***财政与编制政务公开工作现状

***财政与编制政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门单位的通力配合和协作下，着力加强组织领导，着力突出社会宣传，着力强化规范运作，始终坚持“在公开内容上求广，在数据信息上求真，在网络更新上求快，在制度落实上求严”的工作思路，积极维护了广大人民群众的知情权、监督权和参与权，截止目前，公开相关信息83 条，建立免费查询点28个，具体情况如下：

(一)财政资金分配管理网上公开情况

截止目前，***已上网更新公开财政专项资金达42项：其中社保资金公开16项，共计拨付7016.4万元，累计到户数（人数）143278；经济建设科公开财政专项资金3项，共计拨付资金192.4万元，累计到户数（人数）521；商贸科公开财政专项资金2项，共计拨付1304万元，累计到户数（人数）246994；农业科资金公开9项财政专项资金，共计拨付999.25万元，累计到户数（人数）128622；农业开发资金共计二项，资金总计拨付79.42万元，累计到户数（人数）10；预算科公开资金共计四项，资金总计拨付13112万元，累计到户数（人数）1159；教科文共公开财政专项资金7项，资金总计拨付1119.3万元，累计到户数（人数）11564。lOcalhOSt公开资金合计27032.85万元, 实际拨付金额23823万元，其中：2006年、2007年分别为16990万元、6832.85万元，余额为3209.85万元，到户（人）数532148。已公开的财政专项资金分配政策全面、准确；财政资金分级拨付表、分配明细表完整、准确；大部分财政资金公开及时。

(二)行政事业单位人员编制管理网上公开情况

***应公开61个党政群机关，已公开61个党政群机关，2109人，上网率100%，61个行政机关全部实行实名制；全区应公开的事业单位363个，11816人，已公开事业单位363个，11816人，公开率达100%，事业单位中已实行实名制的单位337个，11482人，分别占93%和97%。

（三）网上咨询投诉答复处理情况

1、查询点建设与服务情况：按上级规定数量建设查询点，并建立了《查询点工作制度》。全区范围内共设立免费查询点28个。其中城区各业务集中的部门设立10个、18个乡镇场街财政所各设1个共18个。已将查询点颁布图置于政务公开网首页。

2、网上咨询、投诉答复办理情况：（1）对网上咨询、投诉的属于财政与编制政务公开工作范围的内容，***财政与编制政务公开工作办公室始终坚持维护人民群众的知情权、参与权、监督权，安排专人负责在10个工作日内对网上意见给予及时准确的答复，用语专业、谦和、服务意识强。（2）目前已受理并答复网上咨询投诉30余起，接待来访10余次。对重点投诉事项答复准确无遗漏，一般咨询、建议和投诉及时答复率100%；对反映的突出事项，组成专班到基层进行监督调查、同时对问题进行了处理。对网上答复和需处理的工作，属于财政或编制部门职责范围的般政策性问题，均在10个工作日内准确答复；需经调查研究后能答复的，也在30个工作日内作了耐心细致的调查，处理结果后及时给予答复并对投诉和举报人保密。

（四）部门预算网上公开情况

***2006年公开部门预算单位64个，公开资金合计46205万元，占应公开的100%。部门预算的编制、执行及上网公开，严格按照“二上二下”的编制程序及我区的财政预算编制口径，做到了全面、准确、规范公开。

（五）日常基础工作开展落实情况

1、组织领导和工作落实情况：一是以中共孝感市***委办公室孝南办文[2007]8号文件《区委办公室、区政府办公室关于成立***财政与编制政务公开工作领导小组的通知》成立了以区委常委、常务副区长邓道伟任组长，区财政局局长和相关部门负责人任副组长的***财政与编制政务公开工作领导小组。二是明确了领导小组成员。由人事局、教育局、劳动和社会保障局、国土资源局、交通局、水务局、农业局、卫生局、人口和计划生育局、粮食局、林业局等单位分管局长任领导小组成员。三是设立了财政与编制政务公开领导小组办公室。区财政局局长任办公室主任，区人事局副局长、区财政局纪委书记任办公室副主任。四是配备了领导小组办公室工作人员。办公室工作人员由区财政局和区编办分别抽调三名干部组成，办公地点设在财政局。此外，各乡镇场街也相应成立了领导小组和工作专班。

2、查询点的建设与服务情况：***成立的28个查询点基本免费查询，严格落实“五有”（ 有专用电脑，有查询指南、有桌椅茶水、有监督电话、有意

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