环经济更直接、更有效地促进生态环境的改善。

抓好预防、监管、治理工作，全面提高污染防治水平。加大污染预防力度，扩大防范范围，延伸防范领域，做好规划环评和区域开发环评工作，实行清洁生产审核、环境标识和认证制度，建立完善重大决策环评制度；全面实施污染物排放总量控制，把控制计划落实到基层和重点排污单位；严格执行“三同时”管理制度，强化对新建项目的环保技术要求。加大污染监管力度，加强重点排污企业的在线监控，禁止无证或违法排放；对饮用水源地要划定保护区重点保护，禁止新建排污企业；加强危险化学品管理，完善环境突发事件应急体系。加大污染治理力度，认真实施燃煤电厂脱硫、垃圾无害化处理、污水处理、危险废弃物处置等环保重点工程；严格执行强制淘汰和限期治理制度，关停、搬迁、改造一批重污染企业，限期治理一批企业。

以造林绿化为重点加强生态建设，提高环境承载能力。继续抓好天然林资源保护、退耕还林还草、京津风沙源治理等国家重点生态工程，抓紧实施通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化六大绿化工程，努力建成多层次、立体化、城乡一体的生态屏障。加强自然保护区和生态功能区保护，完善监管制度，提高管护能力，改变重数量轻质量、重建立轻管护的局面。推进煤矿、铁矿、铝土矿等资源开采区的生态保护与恢复，促进资源型地区的可持续发展。以防治土壤污染为重点，以创建环境优美乡镇和生态文明村为载体，以环境基础设施建设、饮用水及水源地保护、农村新能源利用、农业废物综合利用为主要内容，启动新农村环保行动，提高农村的人居环境质量。

大力发展环保产业，促进环境保护与经济发展有机结合。用战略眼光推动环保产业发展，实现环境保护由被动推进向主动推进转变，由就环保抓环保向环保与经济相融互促转变，由偏重于投入向投入与产出效益并重转变，由主要依靠政府推动向政府和市场共同推动转变。强化对环保产业的政策引导，制定环保产业的发展重点、目标和途径，明确环保产业目录，完善鼓励环保产业发展的政策措施，积极吸引内外资发展环保产业。提高环保产业的科技水平，增强自主创新能力，力争在环保关键技术、共性技术方面取得突破。推进环保示范工程建设，加强环保新设备、新工艺、新产品的推广应用。积极发展环保装备制造业、环保服务业，培育一批有竞争力的环保生产、服务企业和企业集团，促进环保产业的发展。

举全省之力共建秀美山川

加强领导，明确责任。从现代化建设大局和长远发展的高度，以对人民群众、对子孙后代高度负责的历史使命感，以求真务实的工作作风，以正视现实、尊重规律的科学态度，把加强生态环境保护工作摆在更加突出的位置。各级党委要及时研究解决环保工作中面临的重大问题，支持人大加强环境保护立法和执法检查，支持政府实施环境保护措施，支持政协进行环境保护监督。各级政府要严格实行环境保护工作目标责任制，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、工作到位。相关部门要认真履行环保职责，依法加强管理，着力解决制约环境保护的难点问题和影响群众健康的突出问题。

全民参与，形成合力。广泛开展环保教育，增强公众的环保意识，使节约资源、保护生态环境成为全社会的自觉行动。充分发挥工会、共青团、妇联和行业组织以及社区组织的作用，调动环保团体和环保志愿者的积极性，开展绿色社区、学校、企业、家庭等群众性创建活动，鼓励和引导公众积极参与环保事业。

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完善体制，健全机制。形成健全的法律保障：认真贯彻国家环境保护法律法规，抓紧完善地方性环保法规，加强执法监督，切实把环境保护纳入法制化轨道；形成明确的经济导向：建立和完善资源开采和生态恢复补偿机制，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，实施城镇污水处理和生活垃圾处理收费政策，提高工业企业排污收费标准，促进企业自觉减少排放污染物和保护环境；形成较高的技术标准：完善各行业、各领域的综合性环保技术标准，应用先进技术手段提高环保工作的效率和质量；形成有力的行政约束：对于法律够不着、经济难见效、技术用不上的环保问题，通过行政手段加以解决。

严格责任，注重实效。把生态环境保护工作成效纳入领导班子和领导干部综合考核内容，作为干部选拔任用和奖惩的硬指标，严格实行“一票否决”制。把环保目标和任务分解到每个市县、每个企业、每个年度，坚持定时向社会发布各自的完成情况，接受社会监督。重点解决群众反映强烈的环境问题，使环境质量有明显变化，让广大群众切实享受到环境改善带来的实惠。

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