洁能源和重要的化工原料。所有大、中型煤矿均应实行“先抽气再开采”，把抽气和多联产开发及综合利用结合起来，抓紧规划建设输气管网，使煤层气变废为宝。此外，煤基醇醚燃料和煤基合成油是对我国能源安全具有重大战略意义的石油燃料的替代品，**省大量深埋、不能作为焦煤和动力煤等使用的高硫高灰劣质煤源和煤层气、焦炉煤气可作其原料。应着力推进自主技术创新和引进消化国外先进技术，努力实现醇醚燃料和煤基合成油的突破发展，使之成为**能源产业多元化的支撑点和全省经济新的增长点。

**煤炭经济综合高效发展的另一个广阔空间和战略重点是煤化工产业。当前，全球石油价格屡创新高且居高不下，使煤化工具有成本优势和发展潜力；高新技术发展及其在煤化工领域的应用，可以大大减轻煤化工生产对环境的污染。要抓住机遇全力发展化肥、甲醇及衍生品、乙炔电石、乙烯、丙烯、粗苯加工、煤焦油深精加工、煤基醇醚燃料和煤基合成油以及煤层气和焦炉煤气多联产利用项目，力争使煤化工行业成为新的支柱产业，把**建设成为我国重要的煤化工基地。积极发展与煤炭相关的产业，形成煤―电―铝、煤―铁―钢（铸）、煤―焦―化等多种产业链条，打造多元支柱产业群，真正把**的煤炭资源优势转化为产业优势和经济优势。

实现煤炭经济综合高效发展，应把握好两个关键环节：一是实施科技兴煤战略。大力推进技术创新和科技进步，努力把信息技术、网络技术、自动化技术、环保技术、洁净煤技术等广泛运用于煤矿开采、安全监控、环境保护和煤炭资源深加工等领域，加大科技创新的投入和政策支持力度，扶持煤炭研究院所、高等院校和煤矿企业技术研发中心等在关键技术、共性技术和适用技术方面实现研发突破并推广应用。二是大力发展支撑煤炭、焦炭生产和销售的现代物流业和生产服务业。加快建设综合交通运输体系，尤其是运煤的铁路和公路专用通道；加快规划建设一批物流中心等基础设施，培育专业化物流企业，积极发展第三方物流；加快建设完善煤炭、焦炭等市场体系，建立煤炭交易市场，发展网上定货、交易的现代电子商务；等等。

走绿色发展道路，大力整治和保护生态环境

按照科学发展观的要求，煤炭产业的发展应当与生态环境相协调，走绿色发展、可持续发展的道路。为此，**省委、省政府从今年开始组织实施“三大工程”，大力整治生态环境，给三晋大地披上绿装，还人民群众碧水蓝天。

一是蓝天碧水工程。通过建立健全法规政策、加强有效监管和运用市场手段等途径，多管齐下治理大气污染和水源污染，力争１１个中心城市、沿大运高速公路和汾河干流沿线等重点区域的环境状况明显好转。

二是造林绿化工程。除继续抓好天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等国家重点生态建设工程外，启动和实施铁路公路通道绿化、交通沿线荒山绿化、农村村镇绿化、环城绿化带、建成区绿化、厂矿区绿化六大重点工程，每年种树５００多万亩，使“十一五”期末森林覆盖率由现在的１３％提高到１８％，城市建成区绿化覆盖率提高至３５％，矿区草木覆盖率达７０％以上。

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三是煤矿沉陷区治理工程。拟用３年时间治理采煤沉陷面积１０８４平方公里，新建住宅面积６００多万平方米，维修加固房屋面积３００多万平方米，配套建设一批公共服务和基础设施，让沉陷区内的１６．３万户近６０万人搬进新区新楼或住上安全的房子。同时，搞好沉陷区的土地复垦和植被恢复工作。

此外，要加快推进清洁生产和循环经济，通过地方人大立法、政府制定规章政策和加强监管等措施，引导约束煤炭和煤化工以及电力、冶金、建材等企业安装除硫脱尘等环保设施，节能、节水、降耗，发展循环经济项目。支持发展利用煤矸石和洗中煤发电的电厂；制定政策鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰等生产新型建材、提炼有色金属；积极推进矿井水回收利用工程，使矿井水复用率达到６０％以上；新上坑口电厂全部利用矿井复用水发电，并使用节水７５％的空冷机组。通过以上措施，使全省万元地区生产总值综合能耗年均下降５．６％，５年降低２５％；万元地区生产总值污染物排放总量年均下降１０％，５年降低４０％左右；万元地区生产总值平均耗水量年均下降８．３％，５年降低３５％。

走文明和谐发展道路，塑造**煤炭工业新形象

以科学发展观统领煤炭经济发展，应当在生产中给予煤矿工人更多的人文关怀，给予煤矿所在乡村更多的扶持帮助，把煤炭工业导入文明和谐发展的轨道。

牢固树立“以人为本，珍重生命”的理念，自觉坚持把矿工的生命安全放在煤炭生产的首要位置，在安全生产监管和防范矿难事故上下真功夫、硬功夫。应进一步健全和完善安全生产责任制，加强安全生产监管和执法，将安全事故责任追究前移，对不能及时发现和排除重大矿难事故隐患的有关责任人员严肃处理；将安全管理真正落实到煤炭生产全过程的所有方面、所有环节、所有岗位和所有人员。通过努力，使全省煤炭生产百万吨死亡率年均下降２．５％，“十一五”期末下降到０．８人以下，大大低于全国平均水平；亿元地区生产总值生产安全事故死亡率年均下降８．３％，５年降低３５％。

改善矿工的生产生活条

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