一套规范、完善的管理制度,如“统一持证执业制度”、“经济人执业证年审制度”等。从根本上杜绝了经济人坑农的事情发生,进一步规范了经济人组织的活动。
五是宣传动员抓落实,农民增收致富的经济意识得增强。经济人组织刚出现时,虽然镇党委政府已经充分认识到了他的重要性,但由于这是一个新出现的经济组织,广大农民对他们不了解,有怕上当受骗的心理。为打消群众顾虑,镇党委政府在对经济人进行规范管理的同时,充分利用标语、广播、远程教育等方式,广泛宣传经济组织的作用,让广大群众相信他们,走近他们,与他们进行合作。通过宣传,有一部份农民加入了经济人队伍,更多的农户则围绕农产品的种、销等组成了农业经济互助合作组织,并结合市场的需求,改变传统农业种植模式,向定单式农业发展。
(三)加强横纵联系,两省三地经济人互联互动。
一是加强了与毗邻乡镇的交流与合作,互通信息有无。协会成立后,不定期与会泽县、宣威市的农村经济人组织召开非政府的合作洽谈会,互相沟通农产品供求信息。今年四月,通过经济组织联系,云南投资商人就积极与**镇联系,
准备在**镇公坪村筹办一个“农家乐”度假休闲山庄的项目,目前,该项目已进入准备实施阶段。二是加大门户开放力度,取消了对经济人相互往来的限制。两省三县(市)经济人组织可以相互联动,扩大农村经济贸易的覆盖面。三是充分发挥经济人队伍的信息资源优势,采取支部+协分+示范基地的方式,及时积极帮助农民调整产业结构,走传统农业向定单农业转变的路子。今年3月,**镇组织了一批优秀农村经济人代表参观考察宣威市和会泽县的农业产业结构调整工作,两地农村经济人相互进行了交流和研讨。
二、农村经济人组织建设存在的问题及对策探讨
由于绝大多数经济人没有经过专门培训,无论在规范经营方面还是在文化素质上,都需要提高,主要体现在:
一是由于部分农民经济人素质低,做出坑农、害农行为,使农民对经济人产生了不信任感。有的经济人把农民的作物收走了,却不给钱,能躲就躲。有的经济人缺斤少两,压质压价。特别是在订单农业中,如果所签订的农作物卖不出去,经济人就不来收购。在农民所签的农业订单中,经济人违约的事时有发生。
二是农村经济人以个体经营为主,组织化程度偏低。在农村经济人实体中,个体经营占了很大比重,合伙型、公司型等经济人实体较少,尚处于初始发展阶段。经营规模、经营信誉、经营资质、抗风险能力都比较低。
三是农村经济人整体素质亟待提高。由于个体经济人所占比例较大,经济活动大多呈松散型。农村经济人相互之间缺乏信息联系和交流,更缺乏自律管理及权益的自我保护机制。
针对存在的问题,个人认为应从以下几个方面加以解决。一是要积极鼓励自主择业的大中专毕业生加入经济人组织,从根本上提高经济人队伍文化素质。二是应积极与工商等主管部门协调,加大对经济人组织的监管力度。三是严把“入口”,疏通“出口”。每年都要坚持对经济人的从业资格进行“年审”,合格的由工商部门统一颁发资格证,及时把那些做出坑农、害农行为的假“经济人”清理出经济人组织。同时,定期公布信誉良好的经济人名单,对他们诚信的经商行为加以鼓励。四是以研究解决现实问题为重点,利用农村党员干部现代远程教育手段,自制符合实际的“经济人活动教材”,进一步加大对经济人组织的教育培训。五是充分发挥“协会”作用,加强农村经济人相互之间的信息联系和交流,建立自律管理和权益的自我保护机制。六是党委政府高度重视,加强领导。按照“三培养”的工作机制,大力培养经济人入党积极分子,符合条件的及时吸收入党。加强对党员经济人的培养锻炼,选拔进村“两委”班子,切实使党的基层组织更加贴近经济发展、介入经济发展、领导经济发展,激发各类人才为村级经济发展服务,促进农村的全面协调发展。
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