人提出告知程序不合法、不到位等问题。

7、处罚文书要规范。

制作海事行政处罚文书，是实施海事行政处罚的重要环节，不能有丝毫的马虎。一是格式要规范，即应使用统一格式的海事行政处罚文书；二是填写要完整，海事行政处罚文书中不能有空、漏之处，并应使用全称；三是内容要准确，所有文书内容包括用字用词、不同文书的时间顺序均要准确无误；四是文书要齐全，即应分别制作《海事违法行为通知书》、《海事行政处罚决定书》、《海事行政处罚文书送达回证》等不同文书，应有的文书不能缺少。

8、听证程序要规范。

海事行政机关在作出较大数额罚款(对自然人处以1万元以上罚款，对法人或其他组织处以10万元以上罚款)和吊销证书的行政处罚决定前，应当按照《行政处罚法》的规定，告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的应当组织听证，并掌握好以下几点：海事行政机关应当在听证的7日前，向当事人送达《听证会通知书》，告知当事人举行听证的时间、地点等，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行；听证由有关海事机关指定非本案调查人员主持，主持人与本案有直接利害关系的应当回避；听证会应按规定程序举行，听证会记录应经当事人审核和签字或盖章，并制作听证会报告。未按当事人的要求和听证程序组织听证的，作出的行政处罚决定无效。

总之，实施海事行政处罚是一项

严肃的执法工作，执法人员必须不断增强法制意识和执法能力，严格遵守行政处罚法和海事法律法规、规章以及上级机关对处罚程序方面的有关规定，自觉维护法律、法规的严肃性和公正性，维护当事人的合法权益和良好的海事行政管理秩序，确保海事行政处罚公正、公开，合法、合理。

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