有效性。

第三，要大力加强各级党委和领导干部能力建设。胡主席指出，高中级干部是建军治军的中坚力量，是我们党和军队的宝贵财富。贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，关键取决于加强各级党委和领导干部的能力建设。要坚持把学习贯彻党章作为加强党组织建设的基础性、长期性工作，扎实开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，进一步坚定理想信念。要按照胡主席关于"学理论、学科技、学管理"的指示要求，在增强"三个素质"和"四个本领"上下功夫，不断提高党委班子和领导干部贯彻科学发展观、指挥一体化联合作战、依法管理部队和改革创新的能力。要按照"成为官兵满意工程"的要求，巩固和发展先进性教育活动成果，着力解决制约部队建设、影响党组织凝聚力战斗力和群众反映强烈的突出问题。

第四，要紧贴中心任务做好作战训练中政治工作。这是贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设必须坚持的原则。要坚持把思想政治工作做到军事训练第一线，紧跟训练任务和进程搞好不间断的思想发动，激发广大官兵的练兵积极性，营造浓厚的练兵氛围。要结合空军开展的全员全装深训精训活动，扎实开展活动中的政治工作，采取多种形式，开展争当训练标兵、技术尖子、行业能手活动。要充分发扬军事民主，组织官兵群策群力研究解决训练中的重点难点问题。要认真学习贯彻战时政治工作《纲要》和舆论战、心理战、法律战《纲要》，熟悉掌握基本内容、各级职责和实施方法。要加强战时政治工作预案规范化、实战化、系列化建设，并与训练、演习等军事活动同步开展演练。要坚持领导干部和政治干部跟班训练、跟进指导、跟踪问效，及时准确掌握部队训练情况，提高训练中政治工作质量。

第五，要进一步加大贯彻落实人才战略工程力度。贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，必须突出抓好部队人才战略工程。要牢固树立人才是第一资源的思想。按照军委人才战略工程实施

规划，加大人才培养力度，采取送学培养、在职培训、岗位轮换、实践锻炼等措施，切实提高他们的综合素质和实际能力，为军事斗争准备提供坚强有力的智力支持。要积极营造干部队伍良好的教育、考核、管理、使用氛围。树立正确的用人导向，既要考虑平时需要，更要考虑战时需求，自觉克服短期行为；打破按部就班使用干部的模式，坚持按打仗的要求选干部、配班子，重用指挥型、复合型、专家型、智囊型、开拓型人才；坚持原则选配骨干、选改士官，抗得住干扰，真正把政治强、技术精、作风好的骨干选配到关键岗位，发挥重要作用；积极推行任职条件公开、任职岗位公开、任职对象公开的有效做法，完善干部选拔任用制度等举措，营造多种人才脱颖而出的环境。

第六，要提高依法指导和开展政治工作能力水平。这是部队思想政治建设全面落实从严治军方针的本质要求，是提高部队思想政治建设质量和效果的有效途径，是贯彻落实科学发展观的具体体现。这几年，军委、总部对政治工作法制化建设非常重视，相继制定下发了一系列法规制度，为军队依法开展政治工作创造了良好的法治环境。要进一步围绕履行职责需要，采取普遍学习教育、开展法规知识讲座、搞好重点培训等方式，下功夫帮助政治干部练好"知、讲、用、察、创"的基本功。要进一步清理与法规制度相悖的土政策和习惯性做法，彻底扫清影响法规制度落实的各种障碍。要进一步针对不同岗位、不同任务提出不同要求，切实把政治工作的法规制度细化到每个部门、每个岗位、每个人身上，确保落实法规制度经常化、制度化。要进一步深入开展"学法规、知法规、用法规"活动，不断提高各级政治机关、政治干部依法指导和开展工作的能力。

第七，要着力抓根本打基础加强基层的全面建设。胡主席强调指出，部队的一切工作和战斗力生长的根基在基层。基层建设是事关部队建设的长期任务，必须按照科学发展观的要求，扎实做好抓基层打基础工作。这也是加强部队思想政治建设一项重要任务。要全面贯彻"五句话"总要求和《军队基层建设纲要》，始终盯着全面推进、协调发展、整体提高开展各项工作。要强化统领意识，处理好抓战斗力与打基础的关系，把机关和部队的心思和精力集中到抓基层建设上来。要认真贯彻落实《军队党支部工作条例》，着力强化组织功能、规范工作程序、提高决策水平，不断增强基层党支部"三个能力"。要抓好正副书记和地方大学生队伍建设，搞好传帮带，着力提高他们胜任本职工作的能力。要坚持年年打基础、天天抓落实，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，处理好抓近期与谋长远、突击抓与经常建、出成果与打基础、抓硬件与抓软件的关系，在基础性、长远性、经常性工作上下功夫。要坚持以人为本，下大力解决"五多"、"五难"等问题，积极创造拴心留人的良好环境，尊重广大官兵在基层建设中的主人翁地位，充分调动他们参与部队建设与发展的积极性、创造性。要端正对官兵的根本态度，严肃纠正和查处打骂体罚、侵害官兵利益的问题。

第八，要坚持预防为主下功夫抓好安全稳定工作。部队的安全稳定工作是影响中心、牵动全局的工作。贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，确保部队建设全面协调可持续发展，必须坚持预防为主、教育为本、落实制度、严格管控、促进和谐，把安全稳定工作从全局中突出出来。要坚持整体与重点相结合。在贯彻全面发展理念，促进综合治理、整体提高的基础上，突出抓好安全稳定全局性的工作。在抓好思想教育和严格管理控制的基础上，加强对官兵的心理疏导，搞好法纪教育，纯洁内部关系。要坚持人防与技防相结合。在抓好人防这个关键的同时，要重视运用新技术、新手段提高技术防范水平，善于向高科技要安全。

第九，要着眼构建和谐社会加强军警民共建共防。贯彻落实科学发展观，加强部队思想政治建设，必须认真学习贯彻胡主席关于构建社会主义和谐社会的重要指示，着眼新的形势任务要求，结合军地双方实际，逐步建立完善与经济发展及国防建设相适应的法规，促进军民关系健康有序发展，形成军警民共建共防的良好局面。要加强国防和形势教育，使部队广大官兵充分认清

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