水、城相融的城市空间研究，加强对旧城改造和新区开发的规划指导和城市设计。强化规划管理，严格项目审批，突出批后管理。 2、加快城乡设施建设。以拉开框架、完善功能为重点，加快城乡设施建设。继续完善交通设施。配合市里积极做好甬台温铁路路桥段和货运总站、甬台温高速公路连接线院路一级公路、台州沿海高速公路等工程建设；做好东方大道二期、椒江至路桥机场公路改建、路泽太一级公路北延、104国道改线、八条公路等交通道路工程建设，完成银座街北延、南官大道南延、腾达路西延、双水路东西延、文化路延伸等城市道路工程，加快停车设施建设，加大危桥改建力度。加快水电气等设施建设。配合市里做好台州供水二期樟岙水厂工程建设，完成路桥自来水厂沉淀池建设；加快城乡电网改造和中低电网建设，建成220kv双水变和110kv横街变，启动110kv广场变建设；实施液化天然气站建设，推进供气管网敷设；启动污水处理厂二期工程，继续敷设城区*管网；完成垃圾填埋场三期工程，新建若干座垃圾中转站和公共厕所。大力推进楼宇建设。抓好世纪大厦、刚泰大厦、玉宏大厦等40多幢高楼建设，加快山水华庭、水天一色、耀江广场、黄金海岸等住宅小区和“立改套”拆迁安置小区，以及民营经济发展论坛项目建设。抓好三大工程、马铺、松塘、螺洋四个入城口的改造和建设；加快四镇建设进程，强化基础设施建设。 3、优化城乡环境。以提升城市品位为目标，围绕城市“创建”，强化城乡管理，美化城乡环境。加大城乡管理力度。强化管理职能，抓好街容管理，实行环卫体制改革，做好城市卫生保洁、亮化和市政公用设施管理，提高道路交通管理水平，加大规划和土地管理执法力度，深化非法占地建房专项整治。加快旧城和旧村改造。全面完成省级历史文化保护区老街二期修缮工程，加快一期协调区安置小区建设，推进路桥街道龙头王、丁岙、辽阳，路南上马、洪洋，路北松塘、后蔡、徐翁等旧村改造步伐。美化城乡环境。加强城区绿化，重点做好沿路、沿山、沿河的绿地建设，抓好中央山公园、石浜公园二期等项目建设，实现新增绿地30万平方米，绿化覆盖率达37%；重视塑造城市景观，规划设计一批城市雕塑；继续开展以改路、改水、改厕和垃圾集中处理为重点的乡村整治活动，加强河道整治和疏浚工作，推进全面小康示范村建设。 （四）构建和谐社会，增强区域发展软实力。就是要大力发展教育科学文化等事业，维护稳定祥和的生产、生活环境，促进经济与社会、人与自然的和谐发展。 1、大力发展社会事业。一是全面提升教育水平。大力推进农村教育，促进教育均衡发展。加快学校标准化建设，完成所有高中段学校的基建工程。规范提升幼儿教育，基本建成区中心幼儿园，建成5个镇（街道）中心幼儿园。坚持普职协调发展，积极发展与地方产业关联度高的职业教育。加强教育联系与合作，开展多层次的办学和培训。积极发展高等教育，支持吉利集团和浙江工商大学在路桥办学。二是加快发展文体事业。广泛开展文体活动，组建路桥区艺术团。积极备战第13届省运会，不断提高竞技体育水平。加快区图书馆和博物馆建设，继续运作好台州市文体中心。深入挖掘地方特色文化，《编纂出版路桥区民间艺术资源名录》、《路桥谚语歌谣》和《路桥曲艺》。加强基层文化建设，深入开展基层文化俱乐部和全民健身苑创建活动。鼓励发展文化产业，积极引进新兴娱乐项目，推动组建娱乐产业集团。三是加强公共卫生建设。健全完善卫生防疫体系，切实抓好狂犬病等传染病的防治工作。全面开展精神病防治，精神卫生服务人群覆盖面达95%以上。切实加强农村卫生工作，整合现有地方卫生院，强化社区卫生服务功能。加强卫生基础设施建设，继续抓好台州市恩泽医疗中心、区疾控中心和区中医院的新建、迁建工程。强化卫生系统质量和服务意识，不断提高医疗服务水平。四是继续做好计生、广电等工作。努力稳定低生育水平，不断提高出生人口素质。深入开展出生性别比专项治理，使出生人口性别比趋于正常。切实加强流动人口计生管理，全面开展abc和一站式管理与服务模式。加强有线电视数字网络建设，加快数字化步伐。继续扩大有线电视覆盖面，争取新增用户4000户，入户率达到81%。 2、深入创建“平安路桥”。一是健全治安防范体系。健全打防并举、专群结合的社会治安控防体系，编织社会、社区、企事业单位、重点场所以及边缘地区治安防范五张网络，完善网格化巡逻机制。二是深入开展严打整治。依法严厉打击各类犯罪活动，坚决打击“黄、*、毒、邪”等社会丑恶现象。三是构建公共安全体系。学习推广“蓬街经验”，高度重视矛盾纠纷的排查调处，加大信访工作力度，全面落实信访工作领导责任制和领导下访制度，探索建立镇（街道）联动调解中心，尽力把矛盾化解在基层；健全安全生产监督机制，有效防止和减少各类安全事故；加强塘坝、海闸等水利设施的除险加固工作，提高防灾减灾能力；继续加强农村消费安全建设，深入实施放心店创建活动，争取完成60%农村放心店创建工作。进一步完善市场经济体制，加大市场经济秩序整顿力度，严厉打击假冒伪劣产品。 3、强力推进社会保障。建立覆盖全社会的社会保障体系，努力实现老有所养、病有所医、贫有所济。一是提高社会保险水平。巩固基本养老保险全覆盖，全面实施失土农民社会养老保险工作，完善城镇职工基本医疗保险制度，扩大工伤、失业、生育保险覆盖面，多渠道筹措社会保障资金，努力增强资金支付能力。二是构筑新型社会救助体系。加快社会救助体制改革，推进社会福利、社会救济社会化，巩固完善新型农村合作医疗制度，切实做好最低生活保障工作，实现80%以上城镇“三无”人员和农村五保对象集中供养，继续执行贫困家庭学生就学资助制度、大病救助制度，努力解决“因困失学”、“因病致贫”问题，确保困难群众得到应有救助。切实加强未成年人、老年人、残疾人、女职工和外来人员等方面工作，继续开展农村劳动力培训工程，加强职工和失土农民的就业指导和职业培训，积极探索城乡统筹就业试点工作，加强劳动用工管理，维护劳动者的合法权益。 （五）提高行政能力，建设效能民本政府。一是积极提升政府效能。大力开展机关效能建设

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