三）大力实施走出去战略，努力开拓两个市场。 一是要尽快制定“走出去”的整体战略。地勘单位“走出去”要循序渐进，逐步发展。思想要积极，行动要稳妥。要注重经济效益，防止盲目冒进。实施走出去战略，要根据国家确定的境外投资热点地区来确定走出去的整体战略，掌握国家的境外投资鼓励政策，了解申请和利用国际市场资金、援外合资合作基金、援外优惠贷款、援外无息贷款等国家政策性优惠资金的渠道，熟知境外地区的风俗人情。境外工程施工方式要逐步实现由初期单纯为别人打工向分包、转包，直至向更高层次的工程总承包、项目管理承包等方式转变。地质勘查和矿业开发也要积极研究国家有关政策，探索境外风险勘查投资渠道，积极参与境外地质调查援助计划，推进地质勘查实施“走出去”战略。 二是当前走出去的队伍要立得住。近年来，我国境外施工队伍遭遇国际恐怖主义势力、武装冲突、社会治安混乱和自然灾害威胁不断增多。维护境外人员的生命安全，加强施工队伍的安全管理，已成为一个不容回避的重大问题。相关地勘单位领导要把施工人员的安全做为首要问题落实好。要想方设法加强防范，提高职工个人保护意识，保证安全。质量是合作的基础，在确保施工质量的同时，要全面提高经营管理能力，培养和锻炼队伍，迅速扩大影响。各单位赴外施工工作人员都要在实践中积极学习新的施工工艺，提高技术管理水平，确保竞争优势。要扩大视野，积极了解当地工程承包市场的新技术和新动态，内引外联，为我所用。 三是要从机构、人员上加强外向型经济的发展。今年要根据省编办已批准的机关处室调整方案，尽快成立有关处室，统一管理全局的境外施工及对外合作事宜，并赋予其协调、服务、信息收集及传递的功能，以加强对外工作的境外延伸管理和协调，形成我局境外施工的支撑网络。培养高素质人才，是能否成功实施好走出去战略的关键。从局到队，都要加强在国外搞经营活动的人才培养，尽快制定人才培训计划，建立和完善培训制度。实行专业培训和综合培训相结合，培养人才和引进人才相结合，多渠道、多形式地加快我局外经人才的培养步伐。对境外常驻人员，出国前要进行外语、金融、经营管理、国际商务惯例、法律和法规等方面的培训，提高外派人员的素质。 四是在“走出去”的同时，要进一步做好“引进来”工作。从局到队通过几年来的切身感受，对矿权的认识程度越来越深。各单位特别是主要领导要进一步树立“矿权即生命”的观念，放下驾子、扑下身下，想方设法、扎实工作。同时要广开思路，采取收购、合作、竞标等形式，尽快占有一批矿权。局要把现有的矿权统一编印出来，通过各种媒体进行广泛宣传。要提高对网络的重视程度，局门户网建成后，先后有5、6家单位开通了自己的网站，但仍有一些单位没有动静，今年要做为一项重要工作加以落实。各单位在编写招商引资项目书时要注意做到要件齐全、通俗易懂，不能写成地质报告，让非地质人员一头雾水，不着边际。 （四）寻求新的经济增长点，实施队伍发展长远规划。 一是要积极寻求新的经济增长点。从局到队都要紧紧把握这几年国家对地勘队伍的优惠政策，在经济实力进一步增强的基础上，要想方设法培育新的经济增长点。当前，财政对局实行了严格的预算管理，为此，地勘单位要发挥投资主体作用，把寻求新的增长点作为结构调整的一项重要内容。要有针对性地接触信息、生物与医药、新材料、新能源等高新技术产业企业或项目。同时要结合本单位的实际和专业特长，积极发展现代物流、地质中介服务等。 二是突出主业，适度延伸。要进一步加大矿产资源的勘查力度，多争取勘探项目，积极开拓省外勘探市场。地勘单位主业相互交叉，竞争的同时要注意协作，要站在全局的角度，拓展自身生存发展空间。要利用现有资金、设备、人才、技术和已经取得的探矿权，参股、控股、开发矿产资源重点项目，在矿产资源开发和产业延伸方式上力争有所突破。 三是要确立各单位现阶段技术创新的重点。坚持用先进技术改造传统产业，努力掌握核心技术，占领技术制高点。要紧紧围绕增加进入市场的机会和提高生产效率来引入新技术。工勘施工要在技术装备上不断投入，工艺上不断改进。物化探、测绘、基岩凿井等都要不断引入新设备和新技术，不断强化技术优势。矿业开发及矿产品加工企业要重点抓住矿源保障这个环节，加强对资料的重新研究。矿业企业要针对尾矿多、回收率不高等问题，开展针对性研究，力争降低成本，提高效益。金洋公司要开发系列产品，在安全高效达产的情况下，要加强营销工作，不断提高市场占有率。三勘院铁矿要加强工艺研究，强化管理，不断降低成本，提高效益，并积极调研在基本条件成熟后果断扩产。 四是加大对老基地开发的力度，力争有所突破。要千方百计地盘活地质基地，具有房地开发优势的单位今年要力争把规划、合作方案等落实到位。地勘院要加大地热开发力度，力争今年见到成效。213队、217队、测绘队等单位要利用好临街地面的优势，把房地开发做为队上的一个增长点来统筹考虑。鸣李基地的区位优势已在显现，要把基地的开发利用提上议事日程。新组建的宇泰房地产开发公司要在队伍基地开发中发挥作用。 （五）加强管理工作，提高经济效益。 一是要加强财务管理，建立健全财务管理制度。局财务部门要深入基层，加强指导，加大对地勘单位财务工作的监督检查力度。加强财会基础工作，全面提高财会人员素质，严格按照财会制度办事。各单位都要加强财务管理，对内控制度不严、存档不规范、帐实不符等现象要认真加以纠正。审计工作重点展开对各单位二级实体的审计工作，审计、督查会计制度执行情况，规范财务管理。全面预算管理作为各项管理工作的核心和重点，要逐步在全局全面推广到位，提升各单位的经营管理水平，向管理要效益。根据省财政国库管理制度改革要求，2004年省级60%的部门已纳入国库集中支付范围，今年将全部纳入，在3月底，局将与队核对帐目，4月份，局与省财政进行核对，从5月1日起，便开始实施，各单位和有关部门要做好国库集中支付的各项准备工作。 二是必须加强以项目管理为中心的各项管理。认真落实安局长致各单位领导

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