xx市国税局明年税收工作思路

（一）抓好组织收入工作。
将组织收入作为头等大事来抓，始终坚持“依法治税，应收尽收，果断不收过头税，果断防止和制止越权减免税”的原则，大力组织税收入库，确保完成税收收入任务。
1、落实收入目标责任制。按照责任制，把税收任务层层分解到各征收单位，落实到每个税收治理员。加强科（股）室与征收单位挂钩联系，将完成收入情况与年终考核结合起来，一起抓，一起考核，充分调动全系统的组织收入工作积极性。
2、提高税收收入质量。抓好地区、税种和行业的宏观税负分析，加强增值税与增加值、企业所得税与企业利润的弹性系数分析，做好实际税负与法定税负、企业税负与行业平均税负以及同行业税负比较，使宏观税负和弹性系数保持在合理的水平。进一步落实月度税收收入分析联席会议制度，市局、各县（市、区）局每月要进行一次税收经济分析，认真分析税收增减变化的原因（包括出口企业的免抵退税数额、政策变化）、收入存在的问题等，为抓好下月组织收入工作提供决策支持；完善税收收入猜测工作制度和考核机制，加强重点行业、重点税源的分析猜测，提高税收猜测能力和准确率，全市猜测准确率要达到全区先进水平。
3、强化重点税源监控。市局要将年应纳税额在10万元以上，各县(市、区)要将年应纳税额在5万元以上的企业或税额不达5万元但生产经营规模较大，年销售额达500万元以上的企业，分行业列为重点监控企业，建立完善重点税源企业数据库。落实市局、县（市、区）局领导、科股室要按照挂钩联系点制度，切实抓好重点税源的监控工作，抓好财务、税收数据指标的分析，把握企业的生产经营情况，分析企业税源变动和税收问题，为税收征管提供数据支持和决策参考。LOCalhoSt以全区重点税源监控企业税负预警下限为标准，对市局监控的重点企业进行预警分析和通报。
4、大力清理欠税。探索适合我市国税实际的清欠方法，加强欠税核算，做好欠税分类台帐，加大欠税公告力度，加强与地方政府各部门的联系，形成清欠合力，大力清理欠税。做好申报审核和催报催缴，利用短信催报催缴的方法，推促企业及时缴纳欠税。要摸清全局陈欠税、呆帐等情况，待法院结束对破产企业、关闭企业的核算后，对没有缴纳欠税能力的企业，及时申请上级国税机关核销欠税，核销欠税率要达到20%以上。
要增强防范新欠能力，力争做到年度无新欠。
5、稳步推广应用财税库行横向联网系统。加强与国库对帐工作，及时准确统计各口径入库数据，并以联网系统推广应用为契机，试行城区局独立运用trs报表系统编制税收会计统计月（年）报。
（二）抓好税收征管工作。
大力推进科学化、精细化税收治理，全面提高税收征管综合质量和水平，切实解决税收工作中“淡化责任，疏于治理”问题，切实提高征管质量。
1、落实税收治理员制度。每月召开税收治理员工作质量分析会，按照科学合理、明细岗责的原则，将工作落实到每个岗位、每个人，明确当月工作措施和目标。重点抓好户籍治理、申报治理、发票治理、欠税治理，合理划分税源治理区，以治理片区定人，实行按片治理，责任到人。通过计算机对管户进行治理，全面调查各辖区税收征管情况，做到“底数清、税源明”。以蝶山区国税局作为全市推行税收治理员制度的示范单位，在此基础上，全面推行全区税收治理员信息系统。
2、提高征管指标质量。抓好征管各率的跟踪、监督落实工作，重点抓好欠税增减率、滞纳金回收率、零负申报率等各率的治理。市局数据处理中心，要加强对综合征管软件产生数据的定量定性分析及应用，变经验治理为数据治理。每月征期结束，要会同征管、流转税、所得税等部门对税源数据进行科学深入分析，对有问题的数据，要在全市进行通报。市局征管科要将税务登记户数与工商登记总户数进行对比，根据实地清理的漏征漏管户及时进行税务登记。要通报税务登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率等指标，加强动态监控，税收征管综合指标要走在全区先进行列。
3、加强纳税评估。根据“行业评估为主、个案评估为辅”的工作思路，以提高行业税收申报质量为突破口，参照先进地方的经验，开发适合我市国税实际的纳税评估软件系统，对低于全区平均税负水平的33个行业进行评估，评估一个行业，规范一个行业，提高一个行业税负水平。对列入市级监控的重点税源企业每季缴纳税金同比增减幅度超过10%的，纳入重点纳税评估对象。
4．建立完善征管质量考核指标。通过建立责任追究制度、岗位轮换制度和绩效考核制度，合理确定考核比标准，健全考核体系，采取人工与计算机考核相结合、治理过程与治理结果考核相结合、定期考核与不定期考核相结合、外部与内部相结合的多种考核办法进行考核，强化绩效考核与责任追究，解决“管到什么程度、责任由谁承担”的问题。将征管工作质量与个人经济利益挂钩，严格执行责任追究制度，力争征管质量和效率有大的突破。
5、完善行业税收治理办法。针对我市税源整体布局，制定废旧物资、农产品、砂石、砖瓦、宝石、通讯、纺织、矿业开采、木材加工、塑料加工等行业税收治理办法，加强税收源泉控制，平衡地区间税负，建立健全税源监控机制，规范行业税收治理。
6、加强流转种治理。落实“以票控税，网络比对，税源监控，综合治理”的要求，加强增值税治理，完善申报纳税“一窗式”治理，进一步加强“四小票”的治理。根据国家新出台的税收政策，要在消费税征税范围、税率调整后，及时做好新增项目的征收工作，加强消费税治理。
7、加强所得税治理。要认真做好税前扣除项目审批治理工作，对纳税申报的收入、成本、费用及纳税调整项目进行有效的审核和控制，正确核实应纳税所得额。
8、抓好车购税治理。进一步实施“阳光”征税，严格实行免税、退税、价格异常，换补完税证实的审批制度，坚持现场验车制度，加强公安车辆治理所、交通征稽所、农机治理所等部门的联系配合，共同搞好税收征管。
9、加强出口退税治理。在总结试点工作经验的基础上，扎实推行出口退税治理模式改

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