术企业，逐步形成高新技术研发中心和产业集群。 推进教育事业均衡发展。实施中小学优化布局规划，建设树人小学凤天分校，逐步解决东部局部地区中小学入学难问题。完善以区为主的管理体制，深化办学体制改革和课程改革，完善区校联席会议制度，整合区域教育资源。发挥名校辐射带动作用，建立“1+n”学校发展共同体。治理5所薄弱学校，改善其办学条件。建设重庆教育博物馆。加强教师队伍建设和学生思想道德建设。巩固、发展、提升一批名特优中小学，支持七中、凤中争创市级示范高中，积极创建xx区教师进修学院。按比例偿还“普九”欠债。鼓励社会力量办学，满足人民群众不同层次的教育需求。 促进各项社会事业全面发展。丰富社区和农村群众文化活动，注重文艺创作，加强对民族、民间文化的抢救性保护工作。理顺文化市场综合管理体制。推进重庆大学xx舞蹈学校建设，完成郭沫若旧居保护性修复工程，打造抗战文化精品线。开展规范化、示范化社区卫生服务站建设，积极争创全国社区卫生服务示范区。镇村卫生一体化率达90%。支持市胸科医院完成改扩建一期工程、新桥医院建设全市涉外医疗服务中心。建成3个镇级生殖健康服务站，争创全国计生优质服务先进区。深入开展全民健身活动，举办中断近20年的xx区运动会。继续争创“全国双拥模范城”。扎实开展“三创”活动，积极创建重庆市文明城区，不断提高市民素质和城市文明程度。 三、与时俱进，塑造勤政为民政府新形象 新的历史时期对政府工作和政府自身建设提出了新的更高的要求。我们要努力建设一个勤政务实、协调高效的服务政府；依法行政、廉洁奉公的法治政府；行为规范、公正透明的阳光政府；以人为本、关注民生的责任政府，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。 （一）转变政府职能，建设服务政府 转变政府职能，强化市场监管，改善工商、质量、价格等监管方式，建立规范有序、公正诚信的市场环境。充分发挥民营企业维权中心和企业服务中心作用。坚持办好“区长公开电话”、“企业投诉电话”，完善区领导接待日制度，畅通政府与市民之间的沟通渠道。加快电子政务建设，开通全区电子政务外网，逐步实现公文传输无纸化、办公自动化和网络化。巩固机构改革成果，加快事业单位改革，提高政府工作效率。 （二）坚持依法行政，建设法治政府 制定依法行政五年规划，建立行政首长第一责任人的依法行政工作网络和机制。严格执行《行政许可法》，认真落实行政首长问责、规范性文件备案审查等依法行政措施。加强行政许可和行政执法监督工作。严格执行行政执法责任制，加强行政复议和行政应诉工作。深入开展“四五”普法宣传，引导群众运用法律手段维护合法权益。加大行政监察和审计监督力度，从严查处各类违法违纪案件。深入开展行政效能监察，严格落实过错责任追究制度。认真办理人大代表议案、意见和政协委员提案。深入开展创建“平安xx”工作，切实维护社会稳定，进一步增强人民群众安全感。 （三）推进政务公开，建设阳光政府 尊重和保护人民群众对政府管理的知情权和参与权。进一步贯彻落实《重庆市政务信息公开暂行办法》和《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》，通过区政府互联网站和其他渠道全面发布可公开政务信息，在区档案馆设立已公开现行文件利用中心，办好设在区档案馆、行政审批服务大厅和区图书馆的政府公报阅览室，完善新闻发言人制度和重大突发事件公告制度。落实政府部门与民主党派和工商联联系制度。进一步规范行政审批程序，逐步推行在线审批。推进政府决策的民主化、科学化进程，对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，在重大决策前充分听取各方意见。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督、全社会的舆论监督。逐步推进政府网上采购和网上招投标。加大政府部门公开评议力度，努力建设一支行为规范、业务精通、务实高效、廉洁奉公的公务员队伍。 （四）关心群众生活，建设责任政府 坚持以人为本，维民权，保民利，促民富，努力构建和谐稳定的社会环境。实施积极灵活的就业政策，鼓励弹性就业、自谋职业和自主创业。广泛开展再就业援助活动。加大农村劳动力转移培训力度，做好进城务工农民服务管理试点工作。完善低保对象就业机制。按比例多渠道安排残疾人就业。新增就业岗位8000个，指导帮助7500人实现就业和再就业。城镇登记失业率控制在4.4%以内。规范低保金动态管理。加大廉租房补贴力度，解决全区城镇享受低保金的无房户安居问题。加大基本养老保险、失业保险和基本医疗保险扩面征缴力度，重点抓好非公有制企业和灵活就业人员的参保工作。健全救灾救济机制，建立农村医疗救助制度，完善弱势群体法律援助体系。深入开展“扶贫济困送温暖”活动。规范企业工资支付行为，完善预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，清理兑现建设领域拖欠工程款。抓紧农转非人员集中居住地的基层组织建设。高度重视老龄化问题，认真落实“星光计划”，建成1个社区服务中心和8个社区服务站，解决20个社区居委会办公用房。启动信访接待大厅建设，完善信访工作责任制，妥善解决城市拆迁安置、农村土地征用、企业改制改组等热点难点问题。健全社会公共安全应急机制，逐步建立社会突发公共事件应急救援体系。加强对道路交通、危险化学品、消防、食品及药品等安全隐患的整治，杜绝重特大安全事故的发生，竭尽全力保障人民群众生命财产安全。 “十一五”是我区经济社会发展极其重要的五年，我们将按照“一区两高地”的奋斗目标，深入调研，集思广益，认真开展经济普查工作，抓紧编制“十一五”规划，为我区未来发展绘制美好蓝图。 各位代表，各位委员，希望和困难并存，机遇与挑战同在！我们将以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以求实的精神促进发展，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在区委的坚强领导下，团结和依靠全区人民，开拓创新，锐意进取，真抓实干，奋发有为，为xx区的美好未来而努力奋斗!

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