***县长在政府全体会议上的讲话 |
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则,适合哪种形式就采取哪种形式,不搞一刀切。每户企业改革前,都要经过充分调查研究,要请专家进行论证,在此基础上,制定周密的改革方案,报改革领导小组审批后实施。要制定企业改革优惠政策,鼓励社会各界和一切社会资本参与改制。 (三)加大招商引资和项目开发力度,大力发展民营经济。 要集中优势力量和主要精力抓招商。今年的招商工作,主要是抓住振兴东北老工业基地的机遇,抓好资源招商、区位招商、存量招商。资源招商就是,围绕农畜产品资源、矿产资源、旅游资源招商;区位招商就是,合隆、开安、华家、**镇、柴岗、哈拉海等乡镇,利用302线的区位优势进行招商;存量招商就是,利用我县的国有企业存量资产进行招商,这是成本最低、见效最快的招商。 根据几年来的招商实践,今年的招商工作要抓住主要环节,深度挖掘、精心提炼、广泛推介一批特色项目、优势项目、符合国家产业政策的项目,增加对域外客商的吸引力和“回头率”。要发动各级干部、各界人士乃至全县人民,通过多种渠道、各种关系,广泛联络各路能人,把域外大商家、大财团请到**考察,因地制宜进行投资。在工作中,要注重提高招商引资队伍的素质,注意商家的诚信和资信,我们也要讲求信誉。县招商局要尽快研究制定招商引资工作责任制、运行机制和动力机制,建立完整的招商引资工作体系。 要大力发展民营经济,营造良好的政策环境。主要是降低市场准入门槛,打破经营领域上的壁垒,扫清各种体制上的障碍,在政策和服务等方面给予与国有企业平等的待遇。 (四)坚持协调发展观,深入推进城乡建设。 今年城乡建设应坚持“积极而为,适度超前,量力而行,可持续发展”的方针,进一步增强城镇承载能力,完善城镇功能,提高城镇化水平,促进城乡协调发展,为加快全县经济社会发展和人居环境的改善提供强有力的支撑。 一是加快房地产业发展步伐,充分发挥房地产业促进消费、扩大内需、拉动投资、改善居住条件的支柱作用。要了解民情,研究政策,扩大经济适用房的建设面积,解决中低收入家庭买不起房、住不起房的困难。要制定个人购房贷款和私人建房的优惠政策,促进房屋销售。要吸引民资开发水源路、古城街、城市出口和农民新村。要重新启动清华园、凯德花园高层、文化大厦等停建工程,全年县城开发面积力争完成20万平方米以上。 二是加快城镇的基础设施建设,提供与人民群众生活密切相关的公共服务。县城道路以德彪街、宝塔街延伸为重点,积极新建、改造、维修次干道和巷道。城市给排水要向城乡结合部延伸,城市集中供热要以提高供热质量和改善空气质量为目标,加快发展步伐。城市环境卫生、园林绿化、夜间景观、风景名胜、污水垃圾处理、公共交通、物业管理等项工作都要提高工作起点,突破薄弱环节,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持作为衡量工作好坏的标准,为市民营造一个优美、舒适、整洁、靓丽的人居环境。 三是加快乡村公路建设,力争全年完成 1000公里 的奋斗目标。这是一项硬任务,为完成今年的乡村公路任务,交通部门要讲究科学,超前谋化,搞好路网规划,争取国债项目,研究资金政策,加强质量监督。相关部门要全力支持和配合,用足用好上级的政策。决不允许增加农民负担。各乡镇主要领导要挂帅,早计划、早筹资、早招标、早备料、早开工。 (五)以组织收入为重点,全力做好财税工作。 要按照县委十一届三次全会提出的今年财政收入目标,努力开辟财源,在财政收入上力求有新的突破。在抓好常规税收工作基础上,要抓住四个增收环节,在四条增收途径上作文章。一是招商引资,在开辟税源上作文章。要通过各种渠道、各种关系,引进域外资金到我县创办企业,培育新的税收增长点。二是强力征管,在漏征漏管上做文章。对10万元以上的税收大户建立档案,随时点调,确保税款及时足额入库;工商部门要配合财税部门搞好税源清查,把每一户应纳税的企业和个人都纳入税收征缴范围;要加大房产税、契税等税种,农药、种子、化肥等行业和个体粮食收储企业的征管力度;要加强税源监控,对一次性税源、随发税种以及新兴纳税行业,严格按照税法进行及时征缴。三是依法挖潜,在税额空间上作文章。要对税赋偏低的特定征收行业和企业进行重新核定;要采取现代化征收手段,建立科学的征管程序,加强队伍建设和制度建设,规范执法行为,堵塞工作手段和人为上的漏洞,防止税款流失。四是依法清欠,在沉淀税收上作文章。政法部门要积极配合财税部门,全面开展清欠工作,提高欠税入库量。 在全力组织收入的同时,要利用国家振兴东北老工业基地的一系列扶持政策,积极争取项目资金,这是弥补我县财力不足的一条重要途径。要树立过紧日子的思想,严控支出,把有限的财力用到群众直接受惠受益的事业上,用到发展经济的重大项目上,用到保工资、保稳定上。 (六)加强市场建设和发育,大力发展商贸经济。 一是加强有形市场建设。县城要重点发育和完善建材、机动车、旧物、钢材、煤炭等大型专业市场,规范经营行为,增强集散功能。对花卉和宠物市场,要抓紧组织市场调查和专家论证,搞好规划设计,采取招商引资和吸引民资参与的办法,进行市场化运作,争取尽快启动建设。农村农畜产品市场建设要进行科学规划布局,取缔一些结构趋同、交易量小的市场,组建大市场,打造大品牌。市场办、工商局等部门,要抓紧研究办法,彻底整治柴岗三辣、万金塔羽绒等场市分离的状况,提高市场建设水平。 二是加强无形市场发育。今年要把市场发育环境作为突出问题加以解决。软办要配合市场办,选定一批辐射性强、承载量大的农畜产品市场,借鉴外地做法,开展挂牌服务,实行收费一票制,取消弹性收费,把收费标准降到周边地区最低,严厉打击乱收费、乱检查、乱罚款行为,做到往来客商一票在手,自由交易,畅通无阻。要加强经纪人队伍建设,基础好的乡镇要率先成立经纪人协会,鼓励有名气的经纪人发展中介经济实体,促进商品流通。要努力扩大无公害和绿色农产品的市场份额,利用各种博览会、洽谈会、交易会进行广泛推介,提高产品知名度,增强市场吸引力。 三是加强市场管理。市场办和工商、城管等部门,要对市场外溢、无照经营和自发设市等不良现象进行彻底清理整顿,使各类市场管而不死,活而不乱,规 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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