是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，做好明年的工作具有特别重要的意义。最近，市委先后召开了经济工作会议和八届七次全委会议，对今年的工作进行了全面总结，分析了明年面临的形势，提出了明年工作的指导思想、任务目标、工作重点和具体措施，总的要求是在今年工作的基础上，坚持既定的思路不动摇，继续保持一个较快的发展速度，实现经济社会的超常规、跨越式发展。根据中央和省、市经济工作会议精神，结合我区实际，初步确定明年全区的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以“富民强区，全面建设小康社会”为目标，以调整优化经济结构为主线，突出“五个重点”（新型工业化、农业产业化、城乡一体化、服务业现代化，统筹发展各项社会事业），强化“四项保证”（招商引资、优化环境、和谐社会、党的建设），实现“三个增加”（农民增收、财政增长、就业增加），推进“三个文明”协调发展。明年工作的目标初步确定为：本地生产总值增长18%，力争增长20%；三次产业比调整到10∶57∶33，力争调整到9∶58∶33；固定资产投资增长38%，力争增长42%；地方财政收入增长20%，力争增长25%；农民人均纯收入增长6%，力争增长8%。当前，我们正处在新一轮经济增长的上升期，全省各地都在抢抓机遇，你追我赶，竞相发展，各有各的高招，各打各的优势仗，发展势头十分强劲。在这种形势下，不进则退，小进也是退。要缩小与别人的差距，唯有以超常的速度，超常的措施，超常的工作，才能迎头赶上。各级各部门要树立强烈的发展意识、危机意识和赶超意识，增强加快发展的紧迫感、责任感和压力感，齐心协力抓经济，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在具体工作中，绝不能局限于既定的目标，要立足于快发展、大发展，结合各自的实际，发挥各自的优势，挖掘各自的潜力，能做多好做多好，能搞多快搞多快。 （一）认真落实科学发展观，进一步加快经济社会发展步伐。一要以新型工业化为方向，大力实施工业强区战略。按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓园区”的思路，突出抓好煤炭、水泥、造纸、啤酒等优势产业和骨干企业的规模膨胀，形成一批大集团、强企业、名品牌。要举全区之力加快薛城工业园建设，尽快形成产业聚集和辐射效应。特别要集中精力建设好贝莱得空调、锦辉高速镦锻、联兴微晶玻璃等一批高新技术产业和项目，尽快培植起新的经济增长点。二要以新城建设为机遇，加快推进城市化进程。牢固树立大枣庄西区的观念，适应市级行政中心搬迁后的新任务，全面提升城市规划、建设、管理水平。重点抓好 “六线” （永福路、泰山南路、燕山路、枣曹线，嵩山路和长江路）建设改造，“六片” （华众桥上下游、永福橡胶坝上下游、沿河公园、铁道游击队纪念公园、工业园区、长江广场）绿化美化和“四个小区”（国浩美都、香江小区、福临花园、临山公寓）集中开发，提升城市综合服务功能，加快城区东扩南移步伐，使城区面貌发生新的变化。三要以增加农民收入为重点，积极推进农业产业化。把农业结构调整贯穿农村工作始终，大力发展特色农业、生态农业和城郊农业，推进农业产业化、标准化和基地化，做大做强畜牧、林果、蔬菜等优势产业。培植壮大捷利木业、申济蒜业、银牛面业、鲁南种猪繁育公司等农业龙头企业，发挥龙头带动作用，拉长产业链条，提高农产品附加值。要统筹城乡发展，大力发展农村二、三产业，推进农村城市化进程，加快农村劳动力转移步伐，多渠道增加农民收入。四要以优化经济结构为目标，大力发展第三产业。围绕服务枣庄新城、矿业集团和高新区建设，提升商贸流通、交通运输、餐饮娱乐等传统服务业，加快发展金融保险、社区服务、房地产开发等新型服务业，突出发展现代物流业，加快以铁道游击队影视城为重点的旅游景点开发，使第三产业增加值占生产总值的比重逐年提高。五要以招商引资为重点，千方百计突破资金瓶颈。继续以政府推动为主，实行全民招商，突出抓好专业招商和企业招商，重点面向枣矿集团和海化集团等省市驻薛大企业招商，实现招商引资的新突破。同时，积极争取信贷资金，充分激活民资民力，多渠道解决融资难问题。 六要以科学发展观为指导，统筹发展社会事业。大力实施科教兴区战略，整合教育资源，优化学校布局，提高教育质量和办学效益，努力打造教育强区。加快推进计生综合改革，深入开展关爱女孩行动，全面提升计生工作水平。抓住全省新型农村合作医疗试点县的机遇，全面推行农村新型合作医疗，真正把好事办好。进一步加强人才工作，吸引更多的人才建设薛城、发展薛城。要大力发展好科技、文化、体育、环保等各项事业，促进经济社会全面协调发展。 （二）大力加强精神文明和民主法制建设，为加快发展提供精神动力和智力支持。要加强宣传思想工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，在全区进一步营造解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展建设学习型城区和创建文明城市、文明行业、文明市民等群众性精神文明创建活动，全面推进文明生态村建设，努力提高城乡文明程度和群众文明素质。要强化意识形态领域工作，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心。要大力加强基层民主*建设，全面落实村务公开、民主管理制度，不断扩大群众的知情权、参与权和监督权。继续深化法制宣传教育，全面做好依法治区工作，努力增强广大干部群众的法律意识和依法办事能力。 （三）坚持以人为本，全面构建和谐社会。要坚持把广大群众迫切要求解决的问题，作为工作的重点，扎扎实实为群众办实事、解难题。继续深入实施“民心工程”，着力解决好群众关注的就业难、就医难、行路难、吃水难、技术难、生活难等各种困难和问题。要高度重视土地征用、城市拆迁和企业改制工作中涉及群众切身利益问题，进一步完善基本养老保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度，保证广大群众的基本生活。要深入推进“平安薛城”建设，全面落实维护稳定的各项措施，高度重视并切实抓

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