决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。要坚持“打防结合，标本兼治”，健全完善治安防控体系。要进一步深化“淘沙”行动，加强对重点人员的管理，确保不漏管、不失控。要加强对社会面的控制，抓好娱乐场所、网吧以及校园和周边治安整治。要做好重点区域、重点部位的安全防范，防止各种治安问题的发生，切实增强人民群众的安全感。 2、正确处理好新形势下的人民内部矛盾。要始终坚持立党为公、执政为民，以人为本，不仅使群众从全区改革发展中得到更多的实惠，还要高度关注发生在群众身边、迫切需要解决的实际困难。只有把这些具体问题解决好了，群众才能真心实意支持和拥护我们，才会有真正的社会稳定。区委反复强调，化解人民内部矛盾，应对突发性事件，一定要坚持原则的坚定性和策略的灵活性，一是要严把法律和政策的界限，这是处理问题的根本依据；二是要及时为群众解决困难和问题，这是化解矛盾的根本措施。既要维护好群众正当合法利益，又要依法严肃处理违法行为，严厉打击插手挑动群体性事件的敌对势力和犯罪分子，从而实现法律效果、*效果和社会效果的统一。要善于运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，引导群众合法表达利益诉求，依法及时化解各类社会矛盾。要按照新颁布的《信访条例》和市委、市政府加强信访工作的规定，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，强化信访问责制，形成各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，抓小、抓早、抓苗头，把问题解决在基层和内部，解决在萌芽状态，防止小问题酿成大事端，局部矛盾酿成全局性事件。对重大群体性事件，各级党委、政府和有关部门主要负责同志，要保持高度的*敏锐性，迅速赶到一线，做好群众工作，控制事态发展，防止矛盾激化，努力减小对社会稳定的冲击。 3、毫不放松地抓好安全生产。我区矿山、化工、建筑等企业较多，安全生产工作决不能有丝毫的马虎和松懈。要继续实行安全生产目标管理责任制，强化安全生产行政执法和综合监管，确保全区安全生产形势稳定。要动态性组织好安全生产大检查，仔细查找隐患，制定应急预案，对发现的隐患立即整改，决不能放过。特别要加大对矿山、危险化学品、公共聚集场所、易燃易爆物品、食品卫生、道路交通、建筑工地等重点部位、重点行业的专项检查和整治力度，反复核查，落实整改责任和整改时限，加强跟踪督查，彻底予以整改，消除一切事故隐患。要强化对企业安全生产的监督，严厉查处违反安全生产的违法违纪行为。对只顾赚钱不管安全的企业，必须加大整顿力度，对不符合规定的，要坚决关停整改，确保不出重大安全生产事故，确保人民群众生命和财产安全。 4、大力加强政法队伍建设。政法队伍必须置于党的绝对领导之下，必须与中央和省、市、区委保持高度一致，服从命令，听从指挥，这是必须长期坚持的*原则。各级党委要加强对政法机关和执法活动的监督，按照“*坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，努力提高政法机关维护国家安全、控制治安局势、化解矛盾纠纷、保障社会公平正义、促进改革发展的“五个能力”。全区各级政法机关要按照宪法和法律赋予的职责，把服从服务于全区改革发展稳定大局，贯穿于政法工作的各个环节和执法活动中，做到严格公正文明执法。特别是在重点项目建设、征地拆迁、企业改制等活动中，要找准位置，依法开展好工作。要从严治警，提高广大干警的*业务素质和执法能力。要坚持执法为民，坚决杜绝伤害群众感情、侵害群众利益的行为发生，对徇私枉法、执法犯法的要依法惩处。要加强律师队伍建设，依法管理，严格监督，强化行业自律。要加强廉政建设，政法各部门领导干部既要管好自己，发挥好模范带头作用，更要落实好党风廉政建设责任制，带好队伍，确保不出任何问题。 三、强化领导，明确责任，确保“平安××”建设工作再上新水平 今年是“平安××”建设的第二年，也是狠抓落实，全面推进的关键一年。各级一定要强化领导，狠抓落实，全力推动工作向纵深发展。 1、要强化维护社会稳定责任。各级党委、政府主要领导是维护全区社会稳定、建设“平安××”的第一责任人，要负总责；分管领导是直接责任人，要靠上抓，具体负责。要不断提高应对突发事件和驾驭复杂局面的能力，特别是主要领导同志对关系全局的稳定问题，一定要亲自调研，吃透情况，这样才能准确决策，敢于拍板。要按照省委“三个体系”建设要求，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，层层落实责任制和责任追究制，一级对一级负责，一级督促一级落实。各乡镇、办事处和区直各有关部门，工作一定要扎实，认真排查影响社会稳定的各类矛盾和隐患，逐一制定预案和防范措施。要进一步加大督查考核力度，严格落实“一票否决”制度。要严格执行区里制定的维护稳定工作考核奖惩办法，把“平安××”建设的成效作为各级领导干部考核使用的重要依据。对工作成效明显的，要大力表彰；对工作被动、落后的乡镇、办事处和区直部门，要实行重点管理；对造成群体性事件、恶性治安案件和重大灾害事故的，要依法严肃追究有关领导和人员的责任。 2、要坚持工作重心下移。要下大气力抓基层、抓基础、抓队伍，加强党的基层组织建设，加强基层政法组织建设，发挥好群众自治组织的作用，夯实维护社会稳定的基础。要继续搞好“平安区”、“平安乡镇”、“平安村”*联创，深入开展“平安学校”、“平安社区”和“平安改制”、“平安拆迁”等活动，进一步扩大覆盖面。要进一步加强基层派出所建设，建立社区警务体制，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断探索新形势下依靠群众做好社会治安的新路子、新办法，大力推进治安防范承包责任制、社区治安义务巡逻、邻里守望和联户联防等制度，开展好群防群治，形成齐抓共管、人人参与的治安防范大格局。 3、要建立长效工作机制。要认真研究新形势下社会稳定的特点和规律，对好的做法和经验不断完善总结，对不足的地方尽快弥补改进，对教训要认真吸取。要建立健全解决信访突出问题和处理群体性突发事件的联席会议制度，强化信息预警和应急处置。各有关部门要紧密配合，互相支持，履行好自己的职责

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