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加快科学发展 构建和谐社会           ★★★
加快科学发展 构建和谐社会
以及中央、全省经济工作会议精神,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,认真执行中央加强和改善宏观调控的各项举措,按照省委“八八战略”和建设“平安浙江”的要求,抢抓机遇,迎难而上,创新创优,加快发展,增强能力,注重和谐,努力促进经济社会再上新台阶。明年经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长18%,其中工业性投入增长25%;社会消费品零售总额增长11%;实际利用外资确保7亿美元、力争 8亿美元,外贸出口增长20%;财政总收入增长14%(按可比口径),地方财政收入增长16%(按可比口径);城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长6%;居民消费价格指数上涨控制在3%以内;新增城镇就业岗位3.2万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在2.8‰以内。 ——要实现明年工作的总体要求、预期目标,必须进一步认清形势。从总体上看,新的一年机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。根据中央的判断,世界格局处于向多极化过渡的重要时期,经济全球化趋势继续在曲折中发展,和平、发展、合作仍然是形势的主流。从发展趋势看,国际资本流动、结构调整和产业转移进一步加快,尤其是高新技术产业和现代服务业越来越成为产业转移的重点,长三角地区仍是国际大企业、大集团产业转移的主要选择地,世界范围内经济要素重组将更为广泛。这些都有利于我们扩大利用外资和对外贸易,是进一步加快发展的历史性机遇。我国经济正处在新一轮增长周期的上升期,总体向好的格局不会改变。全国上下以科学发展观为指导,加强和改善宏观调控,经济生活中的突出矛盾得到缓解,不确定、不健康因素得到抑制,国民经济平稳较快发展。特别是对科学发展观的认识深化,加快了经济增长方式的转变,开始走上科学发展的轨道。党中央通过部署加强党的执政能力建设,全面推进三个文明协调发展,努力构建和谐社会,经济社会发展的形势和环境进一步向好。我市正处在加快进入全面、协调、可持续发展的新阶段,经济发展势头良好,各项事业全面进步,*社会和谐稳定,人民群众安居乐业。特别是今年以来,全市上下通过深化改革,转变增长方式,经济发展的活力进一步增强;通过调整结构,加大投入,经济发展的后劲和内在动力进一步增强;通过解放思想,开拓创新,广大干部群众求发展、盼富裕的愿望进一步增强。这些都为我们明年加快发展奠定了良好的基础和条件。同时,我们也要十分清醒地看到发展面临的困难和矛盾。国际上影响和平与发展的不稳定、不确定因素仍然较多,尤其是美日经济起伏不定,国际石油价格和主要货币汇率存在波动的可能,贸易保护主义倾向增强将引发更多的贸易磨擦,国际恐怖主义活动频繁,局部地区还存在战争隐患,等等。明年宏观经济运行还存在许多不确定因素,要素瓶颈制约的矛盾仍将十分突出。随着加入wto过渡期的结束,市场竞争形势更为严峻。这些都将不同程度地影响到我市。就我市来说,区域竞争、结构调整、要素制约、社会稳定都面临很大的压力,必须全面把握有利条件和不利因素,既增强信心、鼓舞斗志,又居安思危、保持清醒,努力做到积极应对、趋利避害、加快发展。在进一步坚定加快发展信心的同时,我们要把困难估计得更充分,把对策研究得更具体,努力化困难为动力,变挑战为机遇,推进经济社会又快又好地发展。 ——要实现明年工作的总体要求、预期目标,必须进一步把握市情。要认清湖州经济社会发展的现实基础,努力“抓机遇、扬特色、破难题”,加快科学发展。抓机遇,就是要抢抓机遇,努力把机遇转化为加快发展的具体行动。加快发展机遇很多,关键在于如何把握,我们一定要在挑战中积极寻求机遇,在发展中努力创造机遇,在变化中用心捕捉机遇。当前和今后一个时期,湖州除了全省一些共性的发展环境和条件以外,还有自己独特的机遇,这就是杭宁城市带加快发展的机遇。随着长三角城市群的迅速崛起,高速公路的贯通,杭宁这条长三角弱边的城市化进程将进一步加快,这是区域经济、区域城市发展的客观规律,发展前景相当广阔。湖州作为杭宁两大城市间唯一的省辖市,应当顺势应时,从更广的区域、更高的定位来审视自身的发展,顺应长三角经济社会一体化趋势,把湖州建设成为长三角区域生态环境最佳、产业优势明显、城市功能完备、丈化特色鲜明、社会安定和谐、最宜人居住和创业的现代化大城市,使湖州真正成为杭宁城市带乃至长三角地区一个重要的枢纽城市,更好地接轨上海、辐射苏皖广阔腹地,为浙北地区的崛起、长三角城市群的加快发展作出自己的贡献。建设这样一个城市,是对党代会提出的现代化大城市目标内涵的拓展和提升,核心是在长三角城市群中发挥和塑造生态、环境、产业、功能上的优势,提高要素集聚能力,努力再现“行遍江南清丽地,人生只合住湖州”的境界,不断提高城市的影响力、吸引力和集聚力。这是我们未来发展最大的机遇。扬特色,就是要把湖州各方面的特色转化为优势,努力提升水平、创造加快发展的条件。湖州自然环境优越,资源比较丰富,经济社会发展方面有许多特色。其中比较鲜明的有这样五条:一是区位特色。湖州地处长三角的中心区域,是沪、杭、宁三大城市的共同腹地。接轨上海既有历史基础,又有现实条件,更有承东接西、贯通南北的潜在优势。关键是加快贯通到上海的高速通道,形成高速网络,把区位特色变为区位交通优势。二是人文特色。湖州历史悠久,文化底蕴深厚,自古文化昌盛,人文荟萃,崇文重教的传统、朴实与经世致用的学风绵延传递,非常深厚,形成了特有的区域文化特色。如何提升湖州传统文化中有利于创新创业、加快发展的内涵,如何推进文化与产业相结合,文化与城市特色相结合,文化与人的全面发展相结合,加快湖州三个文明建设,是我们面临的一个重大课题。三是生态特色。湖州山水清远,植被覆盖率高,生态环境良好,在长三角城市群中生态特色非常明显,在喧闹的工业文明城市的包围之中,我们有这样一块5818平方公里的清丽之地,非常珍贵、非常难得。这是我们加快发展特有的环境资源。四是“三农”工作特色。湖州农业基础良好,历史上粮、桑、渔、竹、茶等传统农产品知名度较大,“三农”工作有许多亮点和特色,

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