节地等活动。减少环境污染，促进资源节约和综合利用。切实缓解要素制约。要素制约是各地共同面临的问题，在缓解要素制约上走出新路，是我们加快发展的突破口。国家加强和改善宏观调控，继续严把土地和信贷两大“阀门”，对我们经济总量比较小，但土地供给潜力相对比较大的地区，是一个机遇。我们一定要创新破难，在要素供给，特别是提高土地集约利用水平，挖掘土地潜力上做好文章，抢抓发展机遇；一定要加强土地的管理，通过供地这个环节促进产业结构调整。总之，我市经济加快发展中遇到的问题，根源是增长方式粗放，希望各县区从各自的实际出发，想实招、出高招，切实转变增长方式，努力实现全市经济的又快又好发展。 2、努力在统筹城乡发展中实现又快又好发展。统筹城乡发展、推进城乡一体化，是贯彻落实科学发展观，加快湖州经济社会发展的重要途径。统筹城乡发展必须长期贯穿于加快发展的工作中，明年要以实施统筹城乡发展纲要为抓手，按照着力推进“六个一体化”的要求，完善规划体系，落实工作计划，加大工作力度，推进城乡统筹发展。加快中心城市建设。坚持规划为龙头，湖州中心城市要认真实施新一轮总体规划，进一步深化、细化城市详规和城市设计，拉大城市框架，完善城市功能，加快城市基础设施和环境绿化体系建设，提升城市品位，促进要素集聚、产业集聚、人口集聚。努力把城市建设与旅游、文化发展有机结合起来，进一步塑造城市特色，优化美化，提高城市的竞争力、影响力和美誉度。以建设带状组团式的现代化大城市的理念，加快雉城、武康、递铺三个中等城市建设，主动与湖州中心城市的规划和发展思路对接，努力形成布局合理、功能互补、协调发展的城市体系。加快新农村建设。继续把“三农”工作作为党委、政府工作的重中之重，做到政策不变，力度不减。要加大投入，加强长效管理，扎实推进“百村示范、千村整治”工程，加快农村新社区建设。按照“村美、户富、班子强”的要求，切实抓好全面小康示范村建设。把提高农民、转移农民、致富农民作为“三农”工作的核心，继续实施“百万农村劳动力技能培训”工程，提高农民就业技能和水平，加快农村劳动力的有效转移，努力促进农民增收。加快城乡基础设施一体化建设。坚持把基础设施建设作为加快推进城乡——体化的基础来抓，推进“六个百亿”重点工程建设。加快高速公路、干线公路、水运强市、康庄工程建设，尽快构筑内外衔接、城乡互通、快捷方便的交通网络。加快农村公用设施建设，提升农村基础设施水平，逐步推进城乡公交、供水、供气、供电、排污、防洪减灾、通讯、垃圾清理等公用设施一体化。 3、努力在体制机制创新中实现又快又好发展。深化改革，创新体制机制，是贯彻落实科学发展观，加快湖州经济社会发展的主要动力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题，突出重点、积极推进、稳步实施，通过深化改革，为经济社会发展注入新的活力。加快民营经济发展。民营经济已经成为经济发展的主体，也是我市加快发展的潜力所在。要进一步落实和完善各项扶持政策，继续放手放开放胆发展个私经济，积极鼓励、支持和引导民营经济加快发展，推进民营企业的制度创新、科技创新、管理创新，提高民营经济的产业层次和企业素质，实现新的飞跃。要重视民营企业家队伍建设，加强教育和培训，引导民营企业家正确认识自我、提高自我、完善自我，不断提高在现代市场经济和经济国际化条件下经营管理企业的能力，进一步增强大局意识和责任意识，把实现个人价值与实现社会价值统一起来，继续当好改革开放和发展经济的先锋。深化企业制度改革。鼓励引导国有、集体、个私、外资等各类资本在更大范围内的流动和重组，积极引进战略投资者，大力发展混合所有制经济。加快推进企业的公司制改造，完善公司法人治理结构，建立健全现代企业制度。通过加快规范的股份制改革，扩大上市后备资源，加快企业上市步伐。做好国有城镇集体企业改制的扫尾工作，全面完成国企改革任务。深化行政管理体制改革。坚持市场取向，深化投融资及国有资产管理等各类体制改革，规范政府投资行为，加快各类要素市场建设，完善促进社会资本参与基础设施、公益事业建设的政策措施。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，从体制机制上探索解决产业结构、增长方式粗放、低水平扩张等问题。认真贯彻实施《行政许可法》，继续推进行政审批制度改苹，完善行政执法体制改革，进一步推进政府管理创新，转变政府职能。继续抓好农村信用社改苹，推进社会信用建设。推进事业单位改革。全面完成生产经营类和市场化的中介服务类、社会公益类事业单位的转体改制任务，继续深化事业单位人事制度和分配制度改革。积极推进文化、卫生、教育等领域的体制改革，努力形成多元化发展社会事业的格局。继续深化农村体制改革，推进户籍制度、农村土地制度、就业和社会保障体制、城镇规划体制等方面的改革，努力消除体制性障碍和政策性制约。 4、努力在扩大对外开放中实现又快又好发展。加大对外开放步伐，提高对外开放水平，是贯彻落实科学发展观，加快湖州经济社会发展的必由之路。要坚持开放兴市，充分利用两个市场、两种资源，以大开放促进大调整、大建设、大发展，在开放中促进经济增长方式的转变，提升经济发展水平。加快接轨大上海、实现大开放。按照“接轨大上海、融入长三角”的战略取向，努力在长三角经济一体化中找准发展定位和发展目标，立足“虚心学习、主动接轨、真诚合作、互利共赢”，以更加积极的姿态主动适应上海，做好接轨工作。抓住世博机遇，突出规划接轨、产业接轨、交通接轨，推进科技、信息、教育、人才等全方位、宽领域、多层次的区域经济技术交流与合作，真正使湖州成为全省接轨上海的桥头堡和承接上海辐射内地的门户城市。狠抓招商引资。把招商引资作为实现经济又快又好发展的关键一环来抓，主动研究新形势新情况，抢抓国际国内资本加速流动的新机遇，继续实施“一号工程”，努力实现新的突破。转变思路，拓宽渠道，创新办法，积极探索“零土地招商”、产权招商等新方法，最大限度地缓解要素紧张对招商引资的制约。注重选商引资，要特别注意把招商引资与调整产业结构、改造传统产业、提升产业层

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