步形成，基础设施日臻完善，两大工业园区建设初具规模，一大批项目引进落户并陆续投产见效，发展的后劲不断增强。全市上下政通人和，加快发展的共识已经形成，广大干部群众盼发展、求发展的愿望日趋强烈，谋事业、干事业的积极性空前高涨，抢抓机遇，奋勇争先，加快发展已经成为全市干部群众的共识和自觉行动。 同时，沱江的发展也面临着许多挑战。我市近年来发展势头很好，发展速度很快，但我市经济的高速增长只是纵向与自己比较。从湖北、三峡发展的大背景看，与先进发达地区和周边兄弟县市相比，我们在发展速度、发展质量和发展后劲上，都还有一定的差距，没有明显的优势可言。放眼周边兄弟县市，各地都在抓招商、引资金、上项目、谋发展，呈现出你追我赶、千帆竞发、百舸争流的态势。与沿海发达县市相比，我们的差距还有逐步拉大的趋势。对此，我们务必要有足够清醒的认识，切不可沾沾自喜、盲目自满。 抢抓机遇，正视挑战，必须树立和落实科学的发展观，正确积极地理解中央宏观调控政策，始终坚持解放思想，创造性地开展工作。落实科学发展观首先是发展。加快发展是解决一切矛盾和问题的关键。不要怕讲速度，不要怕讲加快发展，关键是要什么样的速度和发展。我们强调速度，不是单纯追求速度，而是要有质量、有效益的速度；我们强调发展，不是盲目冒进、简单粗放的发展，而是集约式的、统筹协调的发展。只要有利于结构调整，有利于增长方式转变的发展，快一点并不可怕，重要的是树立和落实科学发展观，处理好速度和效益的关系。只要有效益有质量，速度越快越好。要按照“要有目标，但不能压指标；要比较，但不能盲目攀比；要有紧迫感，但不能浮躁”的要求，从实际出发，用可能达到的最高标准要求自己，确定今年的工作目标和工作任务，努力发展得更快一些、更好一些。 二、坚持以科学发展观统领全局,促进市域经济健康快速发展 2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，也是抢抓机遇、加快沱江发展的关键之年。做好今年各项工作，意义十分重大。今年全市工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会、三峡市第三次党代会精神和中央、省、三峡市经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，牢牢把握最佳发展机遇期，突出加快发展这个主题，瞄准争当“沿江突破”龙头目标，继续大力实施“工业立市、项目强市”战略，致力提升产业竞争力，加快推进新型工业化，加快推进农村改革和发展，加快推进民营经济发展，加快推进城镇化。着力解决经济社会发展中的突出矛盾和关系群众切身利益的突出问题，构建和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展。高度重视民主法制建设和精神文明建设，进一步加强党的建设，提高党的执政能力，促进社会主义物质文明、*文明和精神文明协调发展。 2005年全市国民经济发展的主要预期目标是：全年实现生产总值75亿元，同比增长16%；完成全地域财政收入4.45亿元，按可比口径增长19.2%，其中一般预算收入完成1.65亿元，同比增长16.3%；全社会固定资产投资达到23亿元，同比增长21.6%；外贸出口达到1150万美元，同比增长19.7%；直接利用外资500万美元，同比增长18.5%；城镇居民人均可支配收入达到7530元，同比增长5.3%；全社会消费品零售总额达到22亿元，同比增长12%；农民人均纯收入达到3850元，同比增长5.4%；城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率控制在2‰以内。 市委、市政府确定上述目标，充分考虑了各方面的条件和需要，是符合沱江发展实际的、积极的、可行的。我们要以超常规的思路和措施加速发展，能快则快、好中求快，能超则超、立足多超。为此，今年要突出抓好以下七个方面的工作。 (一)争当“沿江突破”龙头，加快推进新型工业化。 工业是立市之本、强市之源。工业经济是扩张总量、壮大实力、增加财力的基础。今后相当长的时期我市必须紧紧围绕“工业立市”战略，实施沿江突破，发展产业集群，培育有竞争力的产业，加快新型工业化进程。 第一，实施沿江突破战略，构建沿江产业经济带。长江流经沱江境内99.8公里，作为典型的沿江县市，我们要瞄准争当“沿江突破”龙头目标，抓紧制定沿江开发规划，合理规划沿江地区的空间结构和功能定位，增强吸纳生产要素能力。按照“产业融合、跨区合作”的思路，以长江为轴线，以沱江经济技术开发区“楚天工业园”为载体，以化工、纺织、食品、建材、电子材料五大支柱产业为重点，优化沿江开发环境，整合沿江产业体系，增强产业发展的创新力和竞争力，把沿江地区建成现代工业的集聚区、经济发展的高速增长区。 第二，实施“三集”方略，培育竞争力强的产业。大力实施“企业集中、产业集群、发展集约”方略，扩展企业规模，优化产业结构，不断增强食品、化工、纺织、建材、电子材料五大产业的竞争力，全年力争培育税收过500万元的企业10家以上，其中税收过1000万元的企业5家，税收过亿元的企业1家。 一是企业集中。进一步调整生产力布局，推动企业向工业园区集中。坚持对内对外同步开放，外资内资平等准入，放手让一切生产要素向园区集聚。全面加强沱江经济技术开发区“楚天工业园”和安福寺“三峡果蔬食品工业园”建设，突出功能配套。积极支持白洋与四0四厂合作办好“江峡工业园”。工业园区的规划建设要与优化产业结构和产业布局相结合，创造有利企业发展的空间和环境，承接支柱产业和相关企业进入工业园区发展。项目是园区的生命，要充分发挥工业园区的载体作用，通过一批又一批持续不断的项目建设，打造沱江经济新的增长极。鼓励各镇异地进区建设项目。全市一千万元以上的工业项目原则上进入工业园区，所有新建化工项目一律进入开发区化工园区，增强工业园区集聚和辐射功能。 二是产业集群。目前我市初步形成的食品酿造、化工、纺织、建材、电子材料五大产业，已具有一定优势，但龙头不强，链条不长，必须集群发展，提升竞争能力。要按照“食品做优做强上档次，纺织扩大规模增效益，化工做大做精快发展，建材突出环保优质量，电子材料和机械制造业加大投入扩总量”

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