在项目中，持大股同时更是等于责任、使命、风险的增强。“用自己的钱办自己的事”，避免了经营者的“短期行为”和“短视行为”。 7、产权多元。我们对各个非煤项目，均实行投资主体多元化，形成以股份制为主体的产权结构形式。就目前的项目建设资金问题，我们共分了银行贷款、战略投资公司投资、社团法人投（融）资、项目经营层与员工持股五种投（融）资渠道，实现了股权结构多样化，产权主体多元化，吸收了尽可能多的经济成分投资主体。对承载项目建设运营的母子公司分别按照市场经济的原则，按照公司法的原则规范组建。以成员单位入股资本金和经济总量大小组建董事会、监事会，然后投入运营。 8、流程规范。在项目运作中，我们着眼于解决项目建设“先天不足”和经营者“后天堕落”的现象，始终坚持“透明化原则、法治化原则、效能化原则”，对于项目建设合同洽谈、招投标管理、行政审批等事项全过程融入法律程序和会计监督，形成项目建设的法制化。在此基础上，对项目运营管理及专项资金的管理，委托审计机构和纪监机关对项目各项管理工作、工程资金投入及使用情况等进行全面审计审查。如因工作失误以及在工程、设备招标中弄虚作假，管理混乱，以权谋私，给项目造成损失浪费的，将更换经营者，造成的损失由经营者承担；构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任，形成项目经营者的监督法制化，确保了整个项目健康有序运营。 9、管理集约。我们还按照“横向立法、纵向运行、资源共享、合成作战”的方针，从调整相对集权和合理分权入手，界定管理职能，调整管理组织，整合企业资源，梳理信息渠道，对各非煤企业实行“机关服务队伍集中、建筑安装队伍集中、财务管理队伍集中、保卫队伍集中、人力资源管理集中、培训人员集中、运输队伍集中、销售队伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓资本运作和重大决策，侧重各子公司外围管理及事务协调，加强母公司对子公司的支持、指导和管理，各非煤企业即子公司就是生产中心、成本中心、利润中心。整个项目管理职责明确、权责对等、有序运作，用类似“虚拟”的管理方法始终做到以最少的投入创造最大的利润。 10、抢占资源。资源尤其是土地资源，是企业未来发展的瓶颈，可以说，谁拥有了土地资源，谁就抢占了发展先机。当前，我国土地制度正进入了一个“大变革”时代，征地制度的改革成为这一变革的焦点和核心。着眼于企业长远发展，我们不断推进了土地资源整合，为企业发展留下了广阔的空间。去年，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），对土地实行了严格的控制，主要表现为： ①控制管土地的人员，文件规定农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权； ②控制农业用地不能减少，每年下达建设用地的指标，有项目无土地指标也上不了； ③控制大项目、国家的重点项目国家负责供地；省重点项目省负责供地，地、县、区无权供地； ④控制8.31的界限，凡是2004年8月31日以前的土地已报省、市审批的，属历史遗留问题；省国土资源厅批复的8月31日以后的按新办法执行。 在这一问题上，集团公司董事长也曾在多次会议上讲过：“有条件的矿要尽可能多的、尽可能快的占有土地，谁拥有了资源，谁就拥有了未来。” 按照董事长的指示，我们不断加大了土地资源的整合力度与速度，不停地跑、不停地干、不停地应酬，所有的工作都赶到8.31之前完成。 （三）改革创新是企业管理的灵魂所在。斩断束缚企业顺畅前行的绳结，需要的不仅仅是智慧和谋略，更是胆识和勇气。四年来，我们革除弊端、推行改革、推进创新，打破了旧格局，改变了传统思维，催生出勇争第一的信心和决心。 近年来，纵观我们企业管理的脉络，始终充盈了敢破善立、敢为人先、敢闯敢干、不懈追求的发展热望和科学精神；始终保持了自我否定、自我扬弃、探索求知、与时俱进的旺盛生命力。认真回顾企业改革、管理、发展、创新的轨迹，我们可以简要归纳为以下十个近年来被经常提及的关键词。 一是四级市场。它改变了分配格局。2001年我们推进企业改革的第一场战役是煤场整顿，第二件大事就是将四级市场引入企业生产经营，改革分配机制。用市场观念规范运作，明确了四级市场结算主体，减少了管理层次，矿井形成了以专业公司为主的经营管理新格局。在市场结算中，每个单位、员工都是一个经营者，都是一个市场，都有量可计，倡树了“工资就是成本、成本就是工资”的经营理念，干部职工都有了强烈的压力感和责任心，进而转化为不断创新的能力，节约意识、市场意识、竞争意识大大增强，人人自觉关心消耗，注重投入产出，时时精打细算，处处注意节约，从根本上改变了过去那种各自为营、推诿扯皮、互相吃大锅饭的局面，不仅营造了争先创优、不甘落后的意识氛围，而且挖掘出了企业内部蕴藏的巨大潜能。 二是严管理。它打破了传统势力。严管理贯穿了企业这四年来改革发展的始终，关于严管理所带来的巨大收益与显著变化，我在后面还要论及。严管理的实质是阳光管理、制度管理、程序管理，它把企业推到一个洁净的平台，于内部创造的是一个生命系统，于外部创造的是一个生态系统。严管理带给我们的最大变革，否定了凡事“不可能”的习惯思维和畏难思想，打破了既有的利益格局势力，改变了企业规章制度的不平衡状态，铲除了那些所谓的特权阶层和特权人物。由严管理所产生的各类行之有效的管理模式，成为企业最具特色的收获成果之一。严管理在保持了自身高速运转的基础之上，营造出外部环境的和谐统一。 三是细节创新。它提升了企业境界。海尔集团总裁张瑞敏说“什么是不简单，能把别人认为简单的事成千上万遍地做到位就是不简单”。反思我们治企管理中一个显著的特点，就是善于从小事抓起。不仅能从大处着眼，而且善于从小处着手，从最基础细节、小事抓起，抓住了企业管理的真谛。从全矿推进治理卫生间、实行禁酒令、处罚摘葡萄的职工、处罚文件错别字的工作人员等等，看似小事，但体现的是工作作风的规范、职工行为的标准养成和思想境界的提升。 四是区长直选。它体现了人心所向。2001年以来，我们人力资源管理在经历竞

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