宏大的气魄和高远的境界，始终做到永不满足，勇争一流，始终做到在发展速度上领先一步，在发展境界上高人一筹。干一流工作，必须高标准、严要求、出精品，人人争一流，事事争一流，时时争一流，永远争一流。 （四）加快发展必须善于认识机遇，把握机遇，真正用好机遇。机遇就是一个地方加快发展的最有利时机，也是最能最大限度地发挥自身优势，激活各类要素，加快发展，提升素质，提高竞争力和整体实力的重要时期。实践证明，谁能在机遇面前见识早、行动快、用得好，谁就能够在发展上领先一步、高人一筹。近几年，我们超常规、高速度、跨越式的发展，关键得益于抓住了历史的机遇，抢得了先机，争得了主动。综合分析当前形势，尽管我们在某些方面面临国家宏观调控的影响，面临区域经济竞争加剧的压力，但总体上看，有利条件仍然多于不利因素，我们正处在加快发展的重要战略机遇期，面临着千载难逢的新一轮跨越发展的大好机遇。面对当前难得的机遇，全县各级必须“快”字当头，“抢”字领先，在拼抢中争先机、争主动，决不能坐失良机，贻误事业，贻误发展。 （五）加快发展必须遵循客观规律。只有遵循客观规律的发展，才是科学顺利健康的发展。当前，宏观形势趋紧，各种新情况、新问题不断出现。面对新形势、新任务、新挑战，全县上下必须保持清醒的头脑和科学的态度，善于正确处理宏观与微观、当前与长远、局部与大局、重点与一般、发展快与慢、发展与稳定的关系，坚持按客观规律办事，按市场规则办事。始终做到加快发展既要讲热情，又要讲科学，既要想干，又要会干、干好，把积极进取的精神与实事求是的态度结合起来，把上级政策与邹平实际结合起来，遵循事物发展的客观规律，研究新情况，探索新办法，用新的思维、新的手段，解决问题，克服困难，趋利避害，加快发展。 （六）加快发展必须牢固树立和认真落实科学发展观。科学发展观是我们党对新时期经济社会发展规律认识的理论升华和执政理念的重大飞跃，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观的提出，创新了发展理念，丰富了发展内涵，拓宽了发展思路，是新时期加快发展的行动指南。全县广大干部群众必须深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到县委《关于树立和落实科学发展观，转变作风、求真务实、艰苦创业、加快发展的决定》上来，努力做到在发展的指导思想上，既要注重膨胀经济总量，更要注重结构调整，注重转变经济增长方式，提高经济增长质量，努力实现速度与质量、规模和效益的统一；在发展内容上，既要注重经济发展，更要注重社会事业和人的全面发展，努力求得经济、社会和人的全面协调发展。在发展目标上，既要追求较快的发展速度，更要注重人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，努力实现可持续发展，不断提升发展的境界和水平。 三、面对新形势、新任务、新挑战，更要突出重点，集中力量干大事 （一）扭住“163”工程不动摇，全力推进全县工业化进程。“163”工程是加快我县工业化进程的总抓手，是进一步增强实力、拉动三产、加快城市化、实现现代化的“火车头”和第一推动力。抓住了“163”，就抓住了发展的根本，落实“163”，科学发展观才能落到实处。“163”工程实施一年来，新上生产性项目213个，计划总投资168亿元，实际完成48亿元。可以说，“163”工程的提出和实施，有效地整合了各种资源，激活了各种能量，引领、带动全县经济进入了新一轮超常规、高速度、跨越式发展的新阶段。全县各级要充分认识“163”工程的重大现实意义和深远历史意义，紧紧扭住“163”工程不动摇，按照招商引资借外力、百万工程挖潜力、一园两带建载体、市场化运作激活力的思路，千方百计，全力推进，努力实现工业化进程的历史性新突破。 （二）打造一流开发区，加快“一园两带”开发建设步伐。园区建设是招商引资、加快发展的有效载体。经过近三年的努力，县经济开发区步入了发展的快车道，已经成为全县经济发展的最大平台和最具活力的经济增长点。要按照“完善功能、提升档次，优化环境、招大引强”的思路，进一步加快基础设施配套步伐，加大项目引进、建设和管理力度，提升开发区档次和水平，确保到2007年建成全省一流经济开发区，力争跻身国家级开发区行列。以开发区建设为龙头，加快县城东至长山、北至韩店两大经济隆起带开发建设步伐，拓宽发展空间，促进经济聚集。 （三）建设中心城市，构筑发展的大平台。城市是一个地方发展水平的重要标志和发展环境的集中体现。经过近几年的努力，我县城镇化进程明显加快，特别是县城建设日新月异，对全县经济的辐射带动作用明显增强。要继续按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，以建设现代化、生态型鲁中中等城市为目标，加大市场化运作力度，建立多元化投融资机制，建设精品，塑造形象，完善功能，提升品位，努力打造一流的城市硬环境，构筑全县发展的大平台。按照统筹城乡发展和以城带乡的思路，以百件实事为抓手，与园区建设相结合，加快小城镇建设步伐，推进全县城镇化进程。 （四）突破“三农”重点，推进农村工业化和城镇化进程。落实科学发展观，实现“两个跨入、两个率先”的奋斗目标，必须高度重视并切实解决“三农”问题。解决“三农”问题，根本出路在大力推进农村工业化和城镇化进程，工作的着力点是投入、调整和转移。按照“投入是保证，调整是重点，转移是关键”的方针，坚持抓投入促调整、抓调整促转移。在严格落实各级支农政策的同时，加大财政对“三农”的投入，尽快改善农村生产生活条件。大力发展农村二三产业，加快小城镇建设步伐，以城带乡，以工促农，破解“三农”难题，实现城乡协调发展。 （五）统筹发展各项社会事业，实现全面发展、全面进步。坚持统筹经济和社会事业发展，在加快经济发展的同时，更加重视教育、科技、文化、卫生、社会保障、环境保护等各项社会事业发展。大力实施人才强县、科教兴县战略，牢固树立人才是第一资源的观念，落实教育优先发展战略，提高科技、人才对经济增长的贡献率。加强预防控制和应急救治两大公共卫

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