证。

镇纪委要围绕中央提出的树立和落实科学发展观构建社会主义和谐社会的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。

按照十六届五中全会的要求，围绕加强宏观调控做好“三农”工作，转变经济增长方式，增强自主创新能力，节约能源资源和保护生态环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，支持和保护镇、村两级干部谋划发展，勇于实践积极性，配合有关部门纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标行为，对严重违背科学发展观的要严肃处理。

认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实作风、牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，检查民主集中制贯彻执行情况，促进决策科学化民主化。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

切实维护党章和其他党内法规，督促党的各级组织和党员干部坚持原则，认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。坚决反对有令不行，有禁不止，对违反纪律行为要严肃处理，保证政令畅通，维护党的团结统一。

（二）加强党风政风建设，切实解决损害群众利益的突出问题

要坚持纠建并举、综合治理，建立长效机制。加大专项治理力度，巩固治理公路“三乱”等工作的成果。结合我镇实际，重点抓好以下工作：（1）完善义务教育阶段公办学校违规招生，严肃查处违规收费及挤占、挪用、截留教育经费问题。（2）围绕以乡镇机构、农村义务教育和镇财政体制改革为主要内容的农村综合改革，加强监督检查，严肃纪律、保证各项改革政策措施的落实，巩固农村税费改革成果，切实纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。（3）加强安全生产监督检查，维护群众的生命财产安全。认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。

进一步加强基层党风廉政建设。引导广大干部进一步增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，决不吃拿卡要、与民争利。对极少数形象不好、群众反映强烈的干部，要采取组织处理措施。健全镇村干部考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。认真开展对乡村财务的清理规范工作，推进村级财务委托代理服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。畅通信访渠道，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映的合理合法的问题。

（三）加强反腐败倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。

进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分发挥教育的基础性作风，促进党员干部廉洁从政。一要加强对党员干部的理想信念和从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育。开展示范教育和警示教育，重点加强对领导干部的权力观和政绩观教育。二是把法纪教育和廉政勤政教育纳入党员干部培训的教学计划，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训。注重研究反腐倡廉教育的特点和规律，紧贴党员干部的思想和工作实际，拓宽途径、创新截体、丰富内容、改进方法，不断提高宣传教育的说服力和感染力。

严格执行“四大纪律、八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定，坚持自律与他律、教育与管理、专项清理与制度创新相结合，注重从源头上解决领导干部廉洁从政方面的问题，对领导干部中的苗头性、倾向性问题，要早打招呼，及时提醒。要加强经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理等多种手段，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。

（四）坚持从严治党，坚决查办违反党纪的案件

镇纪委要按照“改善结构、规范程序、提高质量”的要求，进一步加强和改进办案工作，查办案件必须以事实为依据，以党纪为准绳，确保所办案件经得起历史和实践的检验。着重查处比较重要的案件，进一步优化案件结构。要强化程序意识，坚持实体与程序并重，严格依据党内法规办案，严格执行各项办案工作制度，不断提高依纪依法办案水平。完善办案协调机制。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。切实加强信访、案件管理、案件审理和申诉受理工作。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。注重发挥查办案件的治本作用。既要查处严重阻碍和破坏改革的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新、干事创业。

（五）改革创新体制机制制度、进一步加大从源头上防治腐败的力度。

加强从源头上防治腐败的改革和制度创新，力争在关键领域和关键环节取得突破，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。全面落实“收支两条线”规定，加强对各站所室的财务的管理，实行零户统管工作，加强对村级财务的管理。深化和规范政务公开，村务公开，在公用事业单位全面实行办事公开。

（六）加强行政监察，进一步优化经济发展环境

认真贯彻执行行政监察法及其实施条例，积极开展廉政监察和效能监察。深入开展万人评议机关活动，注重评议结果的运用，加强评议工作的规范化、制度化建设。坚持以优化经济发展环境为重点、继续落实涉企“统一收费、联合检查、罚款审核”三项制度，抓好投资项目代理工作，完善绿卡服务制度，及时发现和处理行政机关及其工作人员不作为，乱作为等问题，严肃查处侵害投资者权益，干扰企业生产经营，

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