会弱势群体，对同一类型案件进行专门审理，在全市率先创建第一个少年审判庭，根据未成年人犯罪群体的普遍规律和心理特点，制定惩教相结合的工作制度。建立人性化的圆桌式审判模式，建立学校、家庭、社会、法院四体一位的联动帮教机制，促使少年犯悔罪自新、回归社会。重新组建“维护妇女儿童合法权益合议庭”，根据案件特点制定相关工作措施，确实保护妇女儿童的合法权益；在刑事审判工作中，选择典型案件，尝试和探索“陪审团”制，邀请市、区两级检察机关、区人大、区政法委、忻州师院法律系和律师界等各界人士组成陪审团，出庭旁听、观摩。庭审后，与合议庭座谈讨论，提供广泛的参考性意见，增强了审判工作的透明度；实行判后答疑制度，规范答疑范围、形式和要求，实行首办责任制，重视判后再行辩法析理的时机，让当事人胜败明了，服判息诉；开展裁判文书评比活动，进行展示讲评，促进法官素质和裁判文书制作水平的提高；制定庭审检查制度，由政治处、监察室和案件质量管理办公室组成检查组，随时抽查、督察庭审情况，定期通报，规范庭审活动；在全市首先实行案件流程网络化动态管理。从立案、排期、庭审、审限、执行、信访、评查等各个环节实行网上全程监控，用科学管理强化效率意识；建立包括考核办案质量和效率与考核办案社会效果相统一的法官业绩评价体系；大力加强司法政务管理，强化综合协调和后勤保障，确保审判、执行工作顺利开展。通过加强司法管理，提高了工作绩效。

五、自觉接受监督，规范司法行为，切实维护司法公正

接受监督是维护司法公正、树立司法权威的重要保障。我院始终坚持自觉接受人大监督，认真执行人大及其常委会的决议，建立重大事项报告制度，认真办理人大代表建议和提案。

去年区人大常委会对我院执行工作进行工作评议，我院针对审议意见，及时做出专题报告，认真落实整改措施。一是从法院工作的全局出发，突出执行工作重点，建立了“大执行口”工作机制，由分管副院长统一指挥，协调包括执行局在内的全院所有涉及执行工作的庭室，广泛调动力量，全力攻坚“执行难”。二是明确要求各审判业务庭能够自行执行的案件要主动执行结案，并且在案件审理中要充分考虑到案件将来的可执行因素。三是及时成立专门领导机构，制定表彰激励和警示督办机制，迅速部署开展了“清理积案专项执行”活动。四是完善执行工作制度。先后制定了《执行案件流程管理》、《关于对被执行人财产采取强制措施的若干规定》和《关于被执行人财产申报制度》等专项工作制度，使执行工作更具针对性和实效性。五是结合全国集中清理执行积案活动的工作要求，进一步整合、加强执行队伍，提高执行能力与工作效率。六是要更加自觉、主动接受人大对执行工作的法律监督，适时邀请人大代表参与执行工作的监督与指导，有效促进执行工作。

市人大对我院民商事审判工作进行了执法检查和工作评议。我院也及时针对评议意见，写出专题报告，落实了以下几方面整改工作措施：一是确实加强案件质量管理，认真做到“公正司法，一心为民”，创新落实便民、利民服务措施，切实解决群众诉讼问题，全力维护法律公信。二是在案件审理阶段，努力提高和谐司法能力，实现案结事了，尽量避免出现“执行难”问题。三是扩大简易程序的适用，减少工作环节，用快捷、高效的方法及时处理纠纷，提高当庭宣判率，提高工作效率。四是加强书记员培训工作，特别是注重训练书记员的庭审规范和笔录书写质量。

一年来，我院完善了人大代表、政协委员联络制度，建立了代表建议、委员提案督查督办制度。通过邀请视察工作、旁听案件庭审、定期通报工作、反馈整改措施等多种形式，加强了与人大代表、政协委员的经常性沟通。自觉接受监督，主动接受监督，及时反馈情况，认真落实整改，才使人民法院工作有可能不断取得更好的工作成绩。

各位代表，过去的一年，我院工作能够取得新进展、新成效，是区委的领导、人大监督和政府、政协及社会各界关心、理解、支持的结果。在此，我代表**区人民法院向各位人大代表、政协委员表示衷心的感谢！

面对新的工作目标和更高的工作要求，我们清醒地认识到，人民法院还存在不少与科学发展观要求不相适应的问题，面临许多困难和挑战。主要表现在以下几个方面：一是司法为民理念不够深。有的法官对践行社会主义法治理念认识不足，落实司法为民举措不力，对人民群众感情不深，作风冷漠粗暴、办案推诿拖拉现象仍然存在。二是服务大局意识不够强。有的法官考虑问题单一、僵化，存在机械办案、就案办案的思想，未能很好地把握案件处理的社会效果和政治效果。三是司法能力不够高。少数法官不能适应新形势的要求，缺乏解决新问题的办法，在一些案件的审理上存在审判程序不规范、适用法律不准确、认定事实不清楚、裁判文书说理不透彻以及庭审驾驭能力差等现象。四是组织纪律观念不够强。在少数法官中仍然存在作风涣散、纪律松懈的问题。有的安于现状，缺乏进取心；有的拈轻怕重缺乏责任心；有的心浮气躁，缺乏平常心，严重影响着各项工作的落实和开展。五是管理体制和工作机制有待完善。案多人少的矛盾日益突出，人力资源的配置未能合理地优化整合，潜力未能充分发挥。法院内部管理的长效机制建设急需加强，各项规章制度有待进一步完善。六是信访、执行工作形势依然严峻。执行积案数量较多，工作任务非常繁重，“执行难”问题还未能从根本上得到缓解。许多信访案件时间跨度大，上访人员缠访不止，情绪偏执，处理难度较大。七是两庭建设亟待加强。我院现在的机关办公用房已不能满足实际工作需要。五个基层法庭，除奇村法庭新建外，播明法庭已成危房，豆罗法庭、董村法庭需要改建，三交法庭尚无办公用房，需要兴建。早期两庭建设50余万元的外欠债务尚未结清。对这些问题和困难，我们将在各方面的关心和支持下，切实采取措施，努力加以解决。

2009年，是全面贯彻党的十七大精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是应对国际金融危机冲击的影响，保持我区经济平稳较快发展的关键一年。确实有效保障

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