我区创优发展环境是人民法院的首要工作任务。金融危机不仅给经济发展带来困难和挑战，同样，经济社会发展过程中出现的新问题，凸显的新矛盾也会不可避免地会反映在法院工作中，诱发犯罪因素增多，社会矛盾更趋纷繁复杂，维护社会稳定的压力更加突出，人民法院肩负的政治责任和审判任务更加艰巨。今年，我院的工作目标是：全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真践行社会主义法治理念，坚定不移地坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”的指导思想。严格执行“五个严禁”，确实加强队伍建设，以“为大局服务，为人民司法”的工作要求，实现保增长、保民生、保稳定的工作主线。确立政治建院、绩效立院、文化兴院、基础强院的发展战略。

一、坚持政治建院，加强党的领导，加强人大监督，确保法院工作的正确方向。人民法院坚持正确的政治方向，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜；必须始终坚持社会主义法治理念；必须始终坚持“三个至上”的指导思想。要以深入开展学习实践科学发展观为契机，找准人民法院工作与党和国家工作的结合点，坚持党的领导，发挥党组织和党员的先锋模范作用，更加主动、更加自觉地服从服务于大局；要以严格执行最高人民法院“五个严禁”为契机，牢固树立人大意识，确实加强接受人大监督的自觉性，强化对审判权、执行权的有效监督，确保队伍纯洁，确保司法公正；要强化法官职业道德教育，完善惩治和预防腐败体系，认真落实“四个教育”（即：党性和权力观教育；法治理念和职业道德教育；警示教育；正面典型教育）、“五个专项检查”（即：开展超审限、超执限案件的检查活动；开展庭审作风检查整顿活动；开展诉讼收费检查活动；开展对执行款物管理的检查活动；开展整顿警车工作，查处违章使用警车问题和安全问题），对违法违纪案件有举必查、查实必究，决不姑息迁就，维护法院形象，维护法律公信。

确保广大法官忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。打造一支让党放心、让人民满意的公正、廉洁、高效的法官队伍。贯彻执行“五个严禁”以来，我们及时召开了院党组成员、审委委员民主生活会，进行自查自纠；邀请专家专题辅导和坚持每周例会学习科学发展观文件；组织收看全国优秀法官宋鱼水先进事迹报告会；联系工作实际，进一步细化规定：严禁开警车、着审判服、警服下饭店；严禁到高档娱乐场所消费，严禁工作日饮酒和任何情况下酗酒；所有工作人员都认真写出承诺书，所有案件都随案附送当事人监督卡；以工作口配备廉政监督员，加强内部监督；对外设置举报箱，把院长办公室电话作为24小时监督电话向社会公布，接受群众监督；已经开展了清理超审限和中止案件活动；清理执行积案活动；清理案件款物活动；整顿庭审作风活动；整顿警车管理和厉行节约活动。

二、坚持绩效立院，发挥审判职能，突出工作重点，努力提高为大局服务，为人民司法的能力和水平。一是着力于服务大局，为保持经济平稳较快发展提供司法保障。审慎处理经济社会发展因国际金融危机冲击而引发的各类案件，慎重对待困难群众可能进一步加大的利益诉求。依法审理涉及资源、环境保护方面的案件；依法审理涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、安置补偿、企业破产、合同欠款纠纷、相邻关系、劳动争议等事关城乡稳定的案件。继续坚持和谐司法模式，按照“能调则调、当判则判，调判结合、案结事了”的原则，进一步强化诉讼调解，拓宽调解范围，提高案件质量和工作效率。民商案件撤调率要力争达到省高院要求的50%的目标，适用简易程序审理的案件也要达到60%以上。行政案件要妥善协调好行政主体与行政相对人的关系，以促进官民和谐为目的。行政非诉执行案件要积极采取措施，加大工作力度。今年我院又创新了判前提示和裁判文书附法律条文工作制度，使之与已经运行的诉前调解和判后答疑制度有机地形成完整的和谐调处案件工作机制。

为进一步落实便民利民措施，研究新情况，解决新问题，根据《最高人民法院关于进一步加强司法便民工作的若干意见》，结合深入学习实践科学发展观活动，联系审判工作实际，梳理汇总十七项课题，组织相关审判庭广泛征求社会各界的意见和建议进行专题调研，针对性地提出整改措施，更好地满足人民群众对法院工作的新要求、新期待。要坚持不懈加大执行工作力度，保障群众合法权益；要千方百计做好涉诉信访工作，妥善解决群众反映的突出问题。二是着力于维护社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好的法治环境。面对我区刑事发案数量呈上升趋势的状况，必须保持高压态势，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、恐怖犯罪和毒品犯罪以及盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，严惩贪污贿赂、重大安全责任事故、网络犯罪以及集资诈骗等犯罪。依法加大对破坏、侵占耕地、破坏电力、水利设施以及制售假化肥、假种子等犯罪行为的制裁力度。为了惩治交通肇事犯罪，保护人民群众生命财产安全，我院特别规定，对无证驾驶、酒后驾驶导致交通肇事和交通肇事犯罪后逃逸的刑事案件被告人，除有法定和酌定从轻、减轻处罚情节外，一律不适用缓刑。在坚持宽严相济刑事政策方面，要切实做到“两减少”、“两扩大”，即对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中罪刑轻微、悔罪态度好的人员，依法减少判刑、扩大非罪处理；对非判刑不可的，有法定和酌定从轻、减轻处罚情节的，依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑。特别注重未成年人犯罪案件坚持惩教结合的原则，积极参与社会治安综合治理和平安**创建活动，维护社会持续和谐稳定。

三、坚持文化兴院，创新工作机制，强化科学发展，积极创建学习型、文化型品牌法院。深化工作机制改革主要是着力于引深“13322”工作目标，提高审判流程管理水平。审判管理与绩效机制，队伍建设与人力资源机制，司法政务与后勤保障机制要系统化、科学化，重落实、重实效，持续创新发展。认真审视区位优势给予我们的挑战与机遇，不负工作重任，勇于开拓创新，树立“不争第一就是落后”的进取意识，方方面面争先创优，时时处处展现我们队伍的整体素质和精神风貌。以文化建设创建品牌法院，依托地域

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