各位领导：

按照会议的安排，我向各位领导报告**县纪委监察局派出第四纪工委监察分局2009年以来的工作，请各位领导提出宝贵的意见和建议。

一、创新思路，扎实工作，上半年工作成效明显

今年上半年，在县委、县政府和县纪委、监察局的正确领导下，在各有关单位和乡（镇）的大力支持和密切配合下，第四纪工委监察分局紧紧围绕中纪委十七届三次、省纪委八届四次、市纪委三届四次和县第十次党代会第二次会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点、统筹兼顾、强化措施、注重落实，第四纪工委监察分局的自身建设和所负责监督检查和联系的县直部门、省市驻x单位和乡（镇）的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效。

（一）努力学习，提高素质。纪工委监察分局是新成立的机构，组成人员也是从不同工作岗位上调来，新的机构、新的班子、新的人员与新的工作需要还不相适应。因此，第四纪工委监察分局紧紧抓住深入学习实践科学发展观这一历史机遇，采取多种学习形式，深入学习政治理论和业务知识，努力提高自身的能力和素质。

（二）深入调研，服务基层。今年以来，先后多次深入联系的乡（镇）就村级纪检监察小组建设、村组干部创业促廉和农村党务、村务、财务公开工作进行了专题调研，撰写调研文章3篇，给乡（镇）提出了多条工作指导意见，有力地推进了农村基层党风廉政建设。

（三）建章立制，规范管理。制定了《第四纪工委监察分局管理制度》和《重点热点难点问题提前介入制度》；检查了各联系单位和乡镇的优化经济社会软环境建设；督促了各联系单位和乡镇责任政府四项制度的贯彻落实；同时，在所联系的三个乡镇积极开展了村组干部“创业促廉”活动，提高了村组干部收入，增强了村组干部拒腐防变的能力。LoCaLhOST

（四）主动介入，强化监督。先后开展了省、市重点工程项目稽查、全县探矿权采矿权专项检查、全县无证采石采砂采矿专项检查，对服务重点项目建设的部门进行稽查，积极配合相关部门开展土地违法行为、矿产资源开发、安全生产整治、节能减排责任制落实等执法监察工作，对联系乡（镇）2009年固定资产投资项目进行督查，指导联系乡（镇）认真开展好“三务公开”工作，加强了党风廉政建设，促进了工作依法依规有序推进。

（五）创新思路，突出特色。通过多次的深入调研，抓住构筑村组干部“防腐墙”这个重点，创新工作思路，在**镇25个村委会设立了25个纪检监察小组，将纪检监察工作延伸到了农村最基层，构筑了县、乡、村三级纪检监察组织网络体系。村级纪检监察小组按照“五个及时”的要求，积极发挥好“十大员”的作用，最大限度地减少了基层党员干部违纪违法现象的发生。

（六）扩大宣传，提升形象。今年以来，先后向省、市、县纪委办，县委办、县政府办报送信息多条，被省纪委办采用1条，县委办采用4条，县政府办采用1条，县纪委办采用2条，扩大了工作的宣传面，营造了良好的社会舆论氛围。

今年上半年，第四纪工委监察分局的工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要是：个别乡（镇）和部门对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，思路不清；少数党员干部廉洁意识不强，违纪违法案件时有发生；农村党风廉政建设任务繁重，工作推进难度较大；纪工委人员较少，业务能力不强，与当前繁重的工作任务还不相适应。

二、真抓实干，锐意创新，努力开创工作新局面

2009年，是我县的项目推进年、作风巩固年、也是发展提速年，下半年，我们将继续以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，着力构建惩治和预防腐败体系，为我县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保障。今后几个月，重点要做好以下四个方面的工作。

（一）狠抓监督检查，推动经济增长。

大家知道，拉动经济增长的“三驾马车”是投资、消费和出口。但对于**而言，2008年出口几乎为零，社会消费品零售总额也只有10.99亿元，拉动经济增长最主要的是靠投资。2009年，全县固定资产投资任务是48亿元，但上半年只完成了14亿元，占29%。为此，县委政府非常重视固定资产投资和重点工程建设，成立了八个督查组，对2009年的固定资产投资和重点工程建设进行督查。根据7月份的督查情况反映，工程建设中还存在着一些问题，主要是：部分项目手续不完备；资金缺口大；完工项目未及时进行工程结算、审计和验收；个别项目推进缓慢；还有部分项目未开工建设等。为此，请相关乡（镇）和部门高度重视，认真研究，着力解决存在问题，全力推进建设进度，确保12月底以前完成投资任务。

（二）狠抓机制创新，拓展防腐领域。

一要抓好股所级干部廉政承诺制度建设。这里有一组数字向大家通报：2008年，全县共立案查处股所级干部违纪违法案件15件15人，涉案金额最大的23万元，最小的4999元；2009年以来，全县共立案查处股所级干部违纪违法案件19件19人，涉案金额最大的114809.24元，最小的2400元。32人中严重的受到了开除党籍、开除公职处分，还被判处了有期徒刑；轻微的也被给予了党内警告处分。个别系统还比较突出。可以说，股所级干部职位不高，但由于所处的的环境和手中掌握的权力不同，一部分股所级干部权力还是不小的，如果不加强教育和监督，还是很容易出问题的。因此，建立股所级领导干部廉政承诺制度，目的就是要通过这种形式，为股所级干部“上上发条，时刻绷紧拒腐防变这根弦；敲敲警钟，经常讲讲反腐倡廉这堂课；打打招呼，长期走好勤政为民这条路”。具体的工作步骤和要求我们已发了文件，请各位领导回去后仔细看一下文件，召开班子会议认真研

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