市人民政府：

根据市政府关于对《青海省人民政府办公厅转发省环境保护厅关于青海省2009年主要污染物总量减排计划的通知》（青政办〔2009〕107号）文件的批示要求，现将西宁市2009年上半年主要污染物减排计划的执行情况汇报如下，请审阅。

一、目标计划与完成情况

2009年度省政府下达西宁市的主要污染物总量控制指标为：二氧化硫7.30万吨、化学需氧量3.20万吨;削减计划为：二氧化硫3512吨、化学需氧量1848吨。

经统计，2009年上半年，西宁市的主要污染物总量分别为：二氧化硫3.48万吨、化学需氧量1.28万吨，分别占年度控制计划的47.67%和40%。（减排计划执行情况进展表附后）

今年上半年，经环保部核查核算，西宁市第一污水处理厂提高处理能力，新增削减化学需氧量488吨；西宁特殊钢股份有限公司、青海铝业

三、存在的主要问题

虽然我市在污染减排工作中做了大量的基础工作，但距离完成今年的污染减排目标还有很大差距，未达到时间过半，任务过半的要求。今年的污染减排形势十分严峻，还存在诸多不容忽视的困难和问题。主要有以下方面：

1、化学需氧量方面：一是减排项目少、重点骨干工程滞后。新建的4个污水处理厂虽然已分别在2008年底开工建设，但从目前建设进展情况看，今年难以发挥减排效益。城南新区污水处理厂建设项目于2006年5月开工建设，因征地拆迁问题及管理体制变化等原因，至今尚未建成投运，进一步导致了全市化学需氧量减排难度加大。LocAlhosT二是张氏集团大通仔猪繁育基地废水

（三）强化监督管理，确保减排效果。进一步加大督查与监管力度，保证已形成减排能力项目的稳定运行，对运行不正常的，将严厉查处。同时，尽快规范自动在线监控系统，实现与环保部门监控平台联网，健全台帐，完善资料，保证已形成减排能力项目的稳定运行，确保减排成果的确认。

（四）严把项目环境准入关口。认真执行好建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严格把握对“两高一资”、产能过剩项目的环评审批，把好环保准入关。对不符合国家产业政策的不批，不符合城市功能区划和总体发展规划的不批，不符合清洁生产和循环经济原则的不批，不符合城市功能要求的不批，不符合国家合理用能标准和节能设计规范要求、污染物排放不达标和不能满足污染物总量控制原则的不批。切实从源头上预防和杜绝新污染产生。

（五）切实加大环境执法监管力度。进一步强化对重点行业、重点企业、重点区域的执法检查，加大对违法行为的惩处力度。继续深入开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，重点查处企业污染反弹、企业擅自停运环保设施等问题。特别是对列入国家、省、市挂牌督办的企业，该关闭的坚决关闭，该停产治理的坚决停产，该限期治理的坚决整改到位。总之，要通过政策、法律、行政等手段，