风，严禁各种形式的拉票行为。认真做好团市委、市妇联、市科协和部分民主党派换届工作，大力加强女干部和党外干部队伍建设。继续推进人才强市战略，开展各类人才培训和技能竞赛活动，充分发挥好专门人才团队作用。继续实施“一村一名大学生村干部培养”工程，扎实做好选派、选聘工作。适时出台《市委常委会任用干部票决制办法》，进一步完善干部选拔任用决策机制。全力推进基层组织建设“动车组工程”，统筹抓好社区、机关、企业、学校等领域的基层党建工作。认真抓好社区“两委”统一换届选举工作。进一步加强党员发展和流动党员管理服务工作。去年我市发展党员2167名，比前年发展的还少。全市现有党员84502人，占全市总人口的5.64%，但农村党员只占全市党员总数的4.7%，其中60岁以上的占30%，35岁以下的占16%。全市1565家非公有制企业没有党员，837家非公有制企业只有个别党员。各级党组织要从战略、全局的高度来考虑这个问题，按照党章的要求，加快发展党员。我市流动党员有近3000人，也要管理好。

同志们，在座的都是市委委员、市委候补委员，各区县、各部门的主要负责同志以及其他领导同志，借今天这个机会，我还想讲两个问题。如果讲得对，希望大家在今后的工作中予以参考。

第一个问题，讲的是思维问题、理念问题。理念引导思路，思路左右行动，行动决定出路。我这里讲的思维、理念，主要是和大家一起学习、贯彻省委提炼出来的要求全省上下努力形成共识的三大理念。一是“不发展最不科学、抓发展必须科学”。这14字理念，既为全省三大共识之首，也位列我市12条理念之冠，内涵丰富深刻，充满辩证思维，体现了科学与发展的内在逻辑关系，具有现实和战略上的指导意义。我曾在上党课时讲到这一条，这里需要深化的是如何进一步增强加快发展的危机感和使命感，切实提高科学发展的自觉性和主动性。目前全市上下加快发展的呼声很高，方方面面的要求更高，各级领导对黄山的发展寄予了很高期望，在纪念小平同志“黄山谈话”30周年老干部座谈会上各位老领导、老前辈也对黄山未来发展寄予了很大希望。但不可否认的是，确实有少数同志甚至是领导同志，发展意识并不强烈，发展思路并不打开，发展责任并不上心，发展措施并不硬朗，这种现象必须尽快予以改变。首先要在结合上下功夫。

善于把科学发展、加快发展的要求内化为自觉意识，吃透上面的，摸清下面的，变成自己的，力求尽快地、更多地结成发展的果实。市经济开发区最近推出的“1510”双促双抓活动体现的就是这种只争朝夕、时不我待的发展劲头！市经济开发区提出国庆节前签约15个项目、开工建设10个项目，并实行项目预备制、部门负责制、多方联动制、项目会审制、项目通报制等一系列措施，劲头很足。其次要在细节上下功夫。实践证明，思想的升华，来源于实践中具体认识的升华；事业的发展，得益于工作中具体问题的解决。我们要善于把宏观与微观、全部与局部、战略与战术统一起来，多一些深化、细化，少一些空话、套话，既要有大思路，更要有硬措施。汤口改造提升就是一个很好的例证。汤口改造难度是最大的，3月24日市四套班子在调研时就汤口改造排出了17项工作，汤口镇分了8个组来开展工作，目前各项工作正按照既定的目标要求向前推进，汤口有了较大变化，迎峰、正军、陈明、于亮等同志抓得很好。再次要在执行上下功夫。把好的发展思路变成现实的发展成果，最重要的就是要提高执行力，切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体行动、实际效果、人民利益。

提升执行力，核心是要一以贯之、一抓到底，有一股不达目的誓不罢休的韧劲、拼劲，锲而不舍，持之以恒。黄山管委会、新安江工程建设指挥部在这方面做得比较好。新安江综合开发工程自去年12月31日动工建设到现在，项目进展很快。由于玉平同志调任铜陵，这项工作由文明同志负责，相信文明同志会一如既往地抓得更好。黄山风景区积极推进“双十”工程，投资增长幅度、时序进度都超出全市平均水平，态势很好。二是“惟有创新、才能跨越，亦步亦趋、永远落后”。这16字理念在我市科学发展12条理念中也有体现。黄山作为徽文化的发源地，老祖宗留下了博大精深、取之不竭的精神财富，但同时也要辩证地看到，偏于保守、过于内敛等负面影响也确实存在。改革创新是加快发展的永恒课题，是科学发展的动力源泉。最近，浙江省委主要领导指出，要坚持敢思敢想、敢试敢闯，始终保持自加压力、不怕挫折的精神状态，积极开拓前人未曾涉及的“盲区”，奋力突破矛盾错综复杂、令人望而却步的“雷区”，勇于探索阻碍发展的“禁区”。

试想，在浙江这个经济发展迅速、改革成果丰硕的先进地区都有解放思想、改革创新的问题，更何况黄山这个经济欠发达地区。创新不仅仅是企业的创新，也不仅仅是合芜蚌自主创新试验区的创新，它是方方面面的创新。我这里所讲的创新，首先要创新思维理念。拿破仑曾说：“世界上有两种武器最为强大，一是宝剑、二是思维，后者的力量永远大于前者”，而思维的真实力量就在于创新。我市发展战略“三级设计体系”被广泛认同，正是创新的结果；我们在那么短的时间成功承办了那么重、那么多的30周年系列纪念活动，就是得益于“保主保重、注重实效”战略思想的科学运用；我们学习借鉴的兄弟市“模拟净地”操作模式，能最大限度地减少政府资金压力、迅速提高土地成交率、加快土地上市进度、超前推进项目建设，运用得好，就可以摆脱常规路径的困扰，赢得发展的先机。这就是思维理念创新的力量！其次要创新体制机制。这是永葆活力的保障。我们成立国有资产运营公司，就是要努力走出国有资产保值增值的新路子；我们组建金融办，就是要着力为黄山经济社会发展提供有力的金融支撑；我们设立信息办，就是要尽快实现信息资源的最佳整合，成为全国一流、全省第一。

下一步，我们寻求文化产业发展的突破、组织“百村千幢”工程的实施、推进乡村旅游超常规的发展也都必须通过体制机制的创新来实现，否则就打不开新的天地来。我们创新体制机制，可能会遭到非议、

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