和环保收费改革,圆满完成政府机构改革,医药卫生体制改革走在全国前列。
努力扩大对外开放。创新招商方式,优化引资结构,全年引进超千万美元外资项目64个,新增世界500强企业6家,引进投资500万元以上内资项目1809个,调入资金617.2亿元。成功引进日本精工、安川电机、油研工业等一批世界著名装备制造企业,世界最大的现代建筑及开发企业日本鹿岛建设进入我市。积极开展对外经贸合作,全市实现外贸出口35亿美元,新签对外工程承包与劳务合作合同额10.2亿美元,沈阳动力集团参与兴建美国第二大风能项目,并在美国投资建厂。成功举办制博会、“德中同行”等10余项大型活动,沈阳国际知名度和影响力显著提升。
加快沈阳经济区一体化进程。道路交通等基础设施建设扎实推进,旅游集散中心正式挂牌运行,沈抚连接带浑河南岸工业园区建设步伐加快。积极发挥沈阳经济区首位城市作用,推动国家新型工业化综合配套改革试验区申报工作取得重大进展。
(四)以保障改善民生为重点,全面加强社会建设
坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,克服财政减收增支的突出矛盾,完成民生工程投入226.6亿元,增长13.2%。
千方百计稳定和扩大就业。出台促进就业创业70条,推动以创业带动就业,加大就业援助力度,全市实名制就业25.1万人,城镇登记失业率控制在3.2%。10万名高校毕业生实现就业,困难家庭大学生全部安置工作。扩大集体合同覆盖面,加强农民工工资清欠和困难职工帮扶,促进了劳动关系和谐发展。
不断完善社会保障体系。启动新型农村社会养老保险试点和大学生参加居民医保工作,实施农民工医疗工伤综合保险,新型农村合作医疗参合率达到99.3%,人均筹资标准提高到150元以上。11类低收入居民及部分特殊群体待遇标准得到进一步提高。建设5个中心城区示范性区域养老中心,新建和改扩建12所农村区域性中心养老院。为2.2万户城市低收入住房困难家庭新建经济适用住房和发放货币补贴,为农村贫困户建房2250套。
切实提高城乡居民生活质量。城市居民人均可支配收入达到18560元,增长9.1%,农民人均纯收入实现9129元,增长14%。推进事业单位工资制度改革,在全省率先实施义务教育学校教师绩效工资制度,落实义务教育阶段教师津贴补贴政策。发放农资综合直补等政策性补贴。改造256个老旧小区、149条街巷路,新开和调整60条城市公交线路和农村客运班线,新建511公里农村公路,建成395处农村饮水安全工程。
大力发展社会事业。全面完成104所农村九年一贯制学校建设和质量再提升工程,完成20所普通高中标准化建设,6所万人规模职业技术学校全部投入使用。市四院、七院、奉天医院交付使用,市骨科医院和妇婴医院完成主体工程,儿童医院完成改扩建一期工程,新建和改扩建35所乡镇卫生院和14个社区卫生服务中心,甲型h1n1流感得到有效防控。文化事业蓬勃发展,8部文艺作品获得13个国家级奖项,我市荣获“全国文化体制改革先进地区”称号。沈阳体育健儿在全运会上取得12.5枚金牌的骄人战绩。
全面加强社会管理。积极探索信访工作新模式,加大调处力度,解决了4万多户居民无法办理房证、“荷兰村”历史遗留问题等一大批信访积案,全市信访稳定形势发生根本性好转,得到国家充分肯定,“沈阳经验”在全国推广。沈河区、大东区被评为全国
全面推进法制政府建设,依法行政能力和水平进一步提高,拥军优属、军民共建活动深入开展,民兵预备役工作不断加强,人口与
进一步做大做强县域经济,县域地区生产总值增长20%。推进法库辉山乳业、新民林浆纸等重大项目建设,培育于洪装备制造业配套工业园、苏家屯有色金属加工园等新型工业园区,形成一批新的百亿元产业集群。加强农田水利等基础设施建设,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,稳定粮食生产,保障主要农产品供给。突出抓好现代农业示范区建设,加快发展“一县一业”,新增设施农业10万亩、高效特色农业21万亩,新增投资1000万元以上农产品深加工项目80个。加强农产品产地市场和批发市场建设,深入推进“万村千乡”市场工程和“新网工程”。加强4个县城及胡台、近海、空港等新城规划建设,加快14个中心镇基础设施和公共设施建设,促进人口、资源、产业向重点城镇集中,形成城镇化与新农村建设良性互动的新局面。
立足我市现有基础和优势,大力发展新兴产业。高水平编制总体规划和专项规划,制定扶持政策,推动电子信息、新能源、新材料、生物制药、节能环保、民用航空等产业发展。加快康平碳纤维、沈北五洲龙混合动力客车等重大项目建设。积极推进泗水科技城建设,以现代生物技术为支撑,着力打造产业特色鲜明的科技园区。
推进自主创新和节能减排。加快实施国家重大科技专项,积极推进“双百工程”,支持国家级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心建设,加强核能、纳米、物联网、新型动力设备等领域的技术研究与应用。加大企业技术改造力度,积极争取东北地区等老工业基地调整改造专项。加强产学研一体化合作,支持东北大学、沈阳工业大学等国家级大学科技园建设。积极申报国家创新型城市。大力推进节能减排,单位地区生产总值能耗下降4.5%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在6.6万吨和10.5万吨以内。大力发展清洁能源,推广使用高效节能产品,推进工业领域电机系统变频改造,实施沈煤公司等重点企业节能工程。推行清洁生产,推进排污集中控制,加快沈化、东药等高排放企业整体搬迁改造,淘汰沈阳热电、金山热电小发电机组,继续实施35吨以上燃煤锅炉脱硫工程。
大力推进沈阳经济区一体化发展。抓紧编制实施《沈阳经济区城际连接带发展规划》,推进基础设施、产业、新兴城镇的连接。加快城际交通、能源、环保等重大基础设施建设
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