233亿元。建立价格调控联席会议制度和价格调节基金制度，加强市场供应和调节，价格总水平趋于稳定。

五）突出中心城区。预计年底主体竣工率61.2%棚户区改造实现三年任务两年完成目标；改造农村危旧房1.6万户。改建新建市区道路12条，靖远黄河大桥至吴家川二级公路、营双高速景泰段进展顺利。完成大环境绿化1.8万亩、千村万户”绿化5.3万亩，全市造林32万亩。完成公司含砷废水治理和电收尘改造，东大沟重金属污染治理示范工程加紧实施。

六）强化民生保障。减免税收1.2亿元，发展私营企业777户。市儿童福利院建成，市救灾物资储备库等15个防灾减灾项目开工。2.3万“老工伤”纳入市级统筹管理，1.74万“家属工”参加养老保险，4.6万农民工参加工伤保险。发放救灾、城乡低保、五保供养、医疗救助、临时生活救助等资金4.4亿元。撤并中小学90所，新建校舍26万平方米，消除危房25万平方米，新改扩建幼儿园13所、职业教育实训基地4个。建成乡镇综合文化站和农家书屋各30个。成功举办省第六届农民运动会和市第三届运动会。新农合参合率达到97%基层医疗机构基本药物覆盖率和药品零差销售率均达到100%

市人民政府认真履行职责，全力克服各种困难，经济社会取得长足发展。这些成绩的取得，省委省政府正确领导、大力支持的结果；市委统揽全局、科学决策的结果；市人大和市政协依法监督、民主监督的结果；全市人民齐心协力、团结奋斗的结果；各民主党派、人民团体、驻银部队、离退休老同志及各界人士出谋献策、积极帮助的结果。此，代表市人民政府向所有参与、关心、支持建设发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、今后五年奋斗目标和重点工作

一是全球化进程加快，国际经济格局深入调整；国经济仍处于快速成长期，消费需求不断扩大，增长动力充足。二是新一轮西部大开发、国家支持发展、资源型城市转型、循环经济发展和省委区域发展战略等政策效应逐步显现，产业转移趋势更加明显。三是市有色、煤炭、电力、化工等主导产业形成竞争优势，主体企业摆脱困境，发展基础更加坚实。同时，也看到全球经济复苏的不确定、不稳定因素依然存在国内经济面临一系列两难问题和矛盾，周边地区发展竞争异常激烈。挑战中蕴含着机遇，要坚定信心，知难而进，捕捉发展机遇，培育有利因素，把城市转型、循环经济发展、承接产业转移有机结合，精心谋划，真抓实干，掌握发展主动权，奋力实现跨越式发展。

今后五年全市经济社会发展指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市第七次党代会的部署。以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，深入实施省委区域发展战略，坚持率先、创新、绿色、和谐发展，全力建设兰白都市经济圈，精心打造国家高新开发区和工业集中区，努力把建成区域经济增长中心、循环经济发展示范城市、产业转移承接基地、中部生态屏障和繁荣文明幸福城市。

社会消费品零售总额年均增长18%城镇居民人均可支配收入年均增长13%农民人均纯收入年均增长13%万元生产总值能耗、污染物排放总量进一步下降。主要目标是生产总值年均增长13%工业增加值年均增长17%一般预算收入年均增长15%固定资产投资年均增长20%以上。

一）着力优化产业结构。推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化，打造有影响力的产业带和重点产业聚集区，力求发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省。

充分发挥区位、交通、土地等优势，强化工业主导地位。立足能源资源基础。瞄准有发展基础和市场前景的终端产业，谋划产业发展，加快构建现代工业体系，工业增加值达到350亿元。坚持“一区多园”用好高新技术产业开发区这一金字招牌，以兰白、刘白高速公路和黄河为轴线，以区、平川区和工业区为支点，构建300平方公里的工业集中区，打造产业聚集平台，主动承接产业梯度转移。继续用足用好资源枯竭城市转型政策，提升改造传统产业，培育战略性新兴产业，延伸有色金属产业链，生产能力扩大到200万吨以上，精深加工率达到40％以上；扩建tdi生产线，发展煤化工，开发双酚a新型涂料、煤制气等系列产品，形成化工产业集群；立足发展能源密集型产业，推进复合型能源基地建设，力争新能源装机容量突破180万千瓦，发电总装机容量达到1000万千瓦；拓展装备制造领域，壮大新材料、节能环保、生物技术与新医药等战略性新兴产业。大力发展循环经济，构建有色、化工、陶瓷建材、农产品深加工等循环产业链，培育骨干企业35户、清洁生产企业50户，工业固体废物综合利用率达到75%循环经济投入年均增长30%以上。坚持服务骨干企业，注重培育“小巨人”企业，发展销售收入50亿元以上企业6户，发展100亿元以上企业2户，规模以上工业企业达到220户。

创新农村经济活动组织方式，加快发展现代农业。用工业理念谋划农业。加快农业发展方式转变，大力发展循环农业、高效节水农业、旱作集雨农业、设施农业和生态观光农业。保障粮食安全，以会宁为重点挖掘旱作农业潜力，全膜双垄沟播种植保持125万亩，粮食总产量稳定在70万吨。扶持发展玉米秸秆循环利用产业，标准化规模养殖小区（场）达到500家以上，草食畜牧业占农业产值比重提高5个百分点。大力发展特色林果业，建设50万亩枸杞、红枣、优质梨、文冠果等经济林基地。注重品牌培育，强化龙头企业带动，以a级绿色认证产品为重点，打造国家级品牌产品。完善农业服务体系，加强良种繁育基地建设，加快农业机械化、信息化、标准化建设，提高农业科技含量和综合效益。

推动物流业与制造业联动发展，大力发展服务业。积极发展要素市场。完善仓储、配送、信息等服务平台，建设现代物流园区、汽车商贸服务城，培育大型物流企业，社会消费品零售总额达到200亿元。继续推进银企政企合作，吸引全国大型股份制银行和外资银行在市设立分支机构，拓宽融资

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