，新建农村户用沼气“一池三改”1500户以上，创建一批具有旅游接待能力的示范村寨。四是大力发展务工经济。全面把握旅游业发展的新态势和就业用工短缺机会，加快推进农村劳动力向城镇和三次产业转移，确保农村劳动力移得出、稳得住、能致富。

（三）加快发展资源型加工业，增强经济发展后劲。力争五年内全县工业增加值6700万元以上。一是加快推进农副产品加工业建设。充分发挥新政农副产品冷藏加工储运中心效应，加快建设一批周边农副产品加工厂和大型集贸市场，招商新建什玲农副产品冷藏储运中心，提高农产品深加工能力和经济附加值。二是规划建设三道等高新技术产业化园区，争取项目早日立项建设，产生效益。三是大力发展特色产品加工业。引进企业，组建专业协会，挖掘和开发黎苗服饰、妆饰品、手工艺品等旅游商品，大力发展具有民族特色的酒产业，加紧规划建设黎锦苗绣产业化园区。四是稳步发展小水电业。加快毛拉洞水库梯级电站、水贤、什东等小水电项目建设。五是发展矿产资源加工业。择商选资，科学规划，加快发展稀有金属、大理石、矿泉水等资源型加工业。

（四）加强基础设施建设，加快推进城镇化进程。以打造“干净、舒适、温馨的黎苗风情小镇”为目标，强化规划、补足功能、凸显特色，打造海南最美县城。一是完善城乡规划编制。统筹谋划县城总体规划和控详规划，争取用3年左右的时间实现全县规划体系全覆盖；抓好县城东、南、西三城区规划和街景规划设计；加快推进城乡一体化进程和城中村改造，促进城乡区域协调发展。二是加强交通基础设施建设。建成宝亭大道、东环路、西南环路、东河两岸景观路、毛感至三亚旅游公路，推动三亚至保亭高速公路，争取建成毛感至仙安石林和毛感至仙龙溶洞景区硬化公路。三是加强信息基础设施建设，建成数字化保亭。创新城镇综合管理模式，探索组建城镇数字化管理中心，五年内全面完成基础数据、系统、场地和管理机构建设。继续推进广播电视数字化和网络化进程。加快电子政务建设，实现县、乡党政机关业务工作数字化、网络化和信息化。

（五）突出发展黎苗特色文化，实现文化软实力与经济硬实力的协调增长。大力发展和弘扬优秀黎苗传统文化，着力提升文化软实力，开创保亭“文化优县”新局面。一是巩固全国文明县城，提升社会风尚。深入开展“保亭文明大行动”，努力形成全县上下积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。二是加强公共文化建设。大力实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系。深入开展各种群众性文化活动。强化优秀文化人才队伍建设，以优秀文化人才引领和推动保亭文化大发展大繁荣。三是实施文化产业项目带动战略。科学编制《保亭县文化产业发展规划》，探索文化产业经营路子。启动玉观园等项目建设。加快推进非物质文化遗产原料、染料生产基地建设。四是做足琼台文化交流优势文章。依托槟榔谷等景区，建立海峡两岸少数民族旅游文化交流示范基地。依托民族风情一条街商业设施，打造“台湾商品一条街”。依托保亭中等职业技术学校，创建海峡两岸少数民族青年学生交流培训基地。加强与台湾的农业技术交流，引进台湾农业管理模式和优良作物品种，提升我县农业技术水平。

（六）突出构建生态文明，实现生态效益与经济效益的协调优化。一是加快发展循环经济。坚持绿色引领、低碳发展理念，加快调整产业结构，积极倡导绿色消费，争创省循环经济示范园区。二是加强生态环境治理。按照省委、省政府“绿化宝岛”工程建设要求，全面实施“保林护绿”、“退耕还林”和“固土治水”工程。三是保护和修复生态环境。确保水源林、天然林、经济林面积有增无减，保障河流和水库区的安全。

（七）深化重点领域改革，实现内生发展与外促发展的协调驱动。一是深化各项改革。推进重点领域和关键环节改革，坚决革除一切不适应生产力发展的思想观念和体制机制，营造有利加快发展的环境。二是扩大对外开放。用好县城投公司融资平台，积极引导社会资金投向基础设施、农业、社会事业等领域，投向金融、物流、旅游等服务业。三是推进全民创业。大力倡导全民创业风尚。探索出台激励机制，设立扶持小微型企业发展基金，扶持民营经济和中小企业发展，做大做强民营个体经济。

（八）高度关注民生，全力构建和谐保亭。一是加快保障性安居工程建设。继续把保障性住房建设作为民生“一号工程”，加大财政金融支持，落实土地供应，加强质量监管，提高竣工率、入住率，力争提前一年完成保障性住房建设任务。基本完成农村危房改造工作任务。二是推动教育事业均衡发展。倾力发展基础教育,巩固和拓展职业教育,继续落实义务教育阶段“两免一补”政策。全面完成全县中小学校布局调整工作。确保每个乡镇建成1所中心幼儿园。三是大力发展公共卫生事业，全面做好人口和计划生育工作。深化县、乡、村卫生管理一体化改革，确保新型农村合作医疗覆盖面达100%。完善县新医院配套设施，加强医疗卫生队伍建设，不断提高医疗服务水平和居民健康水平。认真执行国家人口和计划生育政策，

（三）加快发展旅游业。一是提升热带雨林温泉旅游品牌。强力推进大区小镇新村和六弓低碳之乡建设，扩建槟榔谷，支持完善呀诺达景区配套建设，打响景区旅游品牌。二是加快建设一批高端旅游度假酒店。建成那香山酒店、涵碧楼酒店、七仙岭温泉度假村、金橡树酒店、保亭海航迎宾馆二期；全力支持七星级华尔道夫酒店、美丽雅酒店、双大七仙岭酒店、龙湾大酒店、海航什玲酒店开工建设，进一步提升旅游接待能力。三是打造良好的旅游环境。深入开展“保亭文明大行动”、“旅游行业创先争优活动”和“百村整治美化行动”，切实抓好三线两区一城整治和七仙岭酒店景区边村庄整治。抓好违章建筑及欺客宰客等重点领域整治，打造整洁、文明、诚信、和谐的旅游社会环境。力争全年接待旅游人数250万人次，实现旅游综合收入3.5亿元。

（四）狠抓促农增收工作，实现三年农民增收目标。一是拓展什进村布隆赛乡村文化旅游区带动效应，预算安排1000万元加快推进乡

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