庆第二大城市和库区中心城市的框架，为此，各行各业都必须付出艰苦的努力，教育工作也任重道远。 （四）抓好“两基”巩固提高工作是加快建设教育强区的需要 目前，我区初步构建了一个门类齐全、规模较大、质量较高、协调发展的教育体系，学校数量、教职员工人数、在校学生人数均处于重庆市各区县之首，是一个名符其实的教育大区。区委、区政府坚持实施“科教兴万”战略，决定把万州建成三峡库区最优教育中心和西部地区教育强区，基础教育也必须走在前面，这就需要在领导力度、保障投入、优化机制等方面采取一些新的举措，使教育大区真正成为教育强区。 三、突出重点，确保“两基”巩固提高工作取得实效 “两基”巩固提高工作是基础教育的重中之重，我们必须理清思路，突出重点，攻克难点，确保 “两基”工作不断巩固提高，不断取得新的成绩。从当前我区 “两基”工作的实际看，要突出抓好以下几项工作。 （一）多渠道筹集资金 我区尽管财政非常困难，但近几年对教育的投入尽了最大努力。但由于我区 “两基”工作欠债多，矛盾突出，严重影响了正常的教育教学秩序。因此，各级各部门要千方百计筹集资金，增加投入，确保政府对基础教育的投入逐年增长；确保教师工资按时足额发放；确保中小学危房改造目标圆满实现；确保学校正常运转所必需的公用经费。同时，我们要坚持把上级财政转移支付用于教育的部分、教育专项补贴等经费全额用于教育事业，做到专款专用。各镇乡、街道、有关部门要多方筹措资金，努力偿还 “两基”债务。区教委和有关部门要加大对口支援力度，寻求对口支援省市的广泛支持，解决现阶段教育投入不足的问题。在这里我强调一下，市财政局已经安排今年的“两基”欠债补助经费，在区里未明确安排方案以前，任何人都不能随意开口子。 （二）加快中小学排危 排除中小学危房工作是当前一项十分艰巨的任务，务必引起我们的高度重视。我区中小学排危时间紧、任务重，各地各部门要按照区委、区政府的统一部署，积极主动打好排危攻坚战。区危改办要认真履行职责，进行周密部署，全面统筹协调，切实担负起工程发包、质量监管等方面的责任；区财政局要承担起资金调度的责任；各镇乡、街道要在土地征用、安全稳定等方面大力支持配合。有关部门要加大协调配合力度，在土地征用、房屋设计、施工手续办理等方面依法从简、从快、从优，努力营造全社会都来关心支持排危工作的环境。 （三）全力控流保学 控流保学是 “两基”巩固提高工作的重点考核指标之一，目前我区辍学现象不容忽视，特别是农村初中学生流失现象比较突出，部分农村学生的入学和巩固已经成为“两基”巩固提高的重点和难点。对此，各地各部门要高度重视，将控流保学工作作为一项重要任务，制定切实有效措施，认真加以落实。区教委要加强对各中小学校的监控，制定学校控流保学奖惩制度。各学区和学校要严把初中、小学入学关，乡村干部和学校教师要采取包村、包户、包人的办法，督促家长和监护人及时送适龄子女入学。对因经济困难而失学的学生，落实“减、免、缓、补”的政策，保证适龄青少年按时入学。各地、有关部门要加强对辖区企事业单位的监督，坚决杜绝使用童工现象。 （四）基本扫除农村青壮年文盲 基本扫除农村青壮年文盲是“两基”巩固提高的一个重要方面，也是提高农村劳动力素质的根本举措。要全力巩固脱盲成果，按照“一校挂两牌、日校办夜校、一长管两校、一师任两教”的原则，将扫盲和实用技术培训有机结合起来，动员广大师生参与扫盲和脱盲后的巩固提高工作，帮助农村脱盲学校开展各种形式的学习活动，不断提高农村劳动力素质。 （五）完善档案资料 “两基”档案资料是国家检查评估的主要依据。因此，我们必须认真做好 “两基”档案资料的收集整理。市政府按照国家对“两基”工作的要求，将有关档案资料的收集工作作了重大调整，市教委、市档案局、市政府教育督导室也联合下发文件，要求从今年起到2007年的“两基”档案纳入镇乡、街道和有关部门的档案中去统一管理。请各地各部门按照上级的要求，将“两基”档案整理完善，归卷进档。 四、强化措施，营造 “两基”巩固提高的良好社会氛围 “两基”巩固提高时间紧、任务重，涉及的政策性强，工作要求高，全区各级各部门必须进一步增强抓好 “两基”巩固提高工作的紧迫感和责任感，扎扎实实抓好有关的各项工作。 （一）广泛宣传 目前，我区“两基”巩固提高正处在一个克难攻坚的关键时期，要在原有基础上取得突破性发展，需要一个良好的外部环境。我们要充分发挥社会各界在实施“科教兴万”、推动“两基”巩固提高中的巨大作用。充分利用广播、电视等各种媒体，加大实施“科教兴万”战略、“两基”巩固提高以及万州教育事业改革发展成绩的宣传力度。有关部门、企事业单位、社会团体要切实担负起在青少年学生教育、管理、维权等方面的职责，发挥各自优势，努力形成全社会关心、支持教育事业发展的良好社会氛围。 （二）加强领导 “两基”巩固提高工作是各级政府义不容辞的责任。区委、区政府高度重视“两基”巩固提高工作，成立了由政隆区长任组长的“两基”巩固提高工作领导小组，各镇乡、街道也成立了相应的领导小组。学校管理体制调整后，各镇乡、街道在学校日常管理方面的事务减少了，但对“两基”巩固提高这项工作绝对不能放松。要调整充实“两基”巩固提高工作领导班子，实行行政一把手负总责，分管领导亲自抓，设立“两基”巩固提高工作办公室，安排专门人员，具体处理 “两基”巩固提高的各项事务，落实专门的办公场地、专门的“两基”档案管理场地。今天会上下发了两个文件，一是镇乡、街道“两基”工作专职人员及其工作职责的通知，希望各镇乡、街道组织相关人员认真学习，按照明确的职责抓好落实。二是关于建立教育督导工作考核评估制度的通知，镇乡、街道的职责有14项，希望各镇乡、街道分管教育的同志明白自己的职责，及早进入工作状态。对相关部门的职责也作了明确的规定，希望各部门认真掌握。 （三）强化督查

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