，一切工作都要考虑到队伍长远生存发展，结合局工作安排，以求真务实的精神，将局里安排的工作落到实处，收到实效。观念决定思路，思路决定出路。要努力克服事业单位的惯性思维，彻底摒弃“等、靠、要”、因循守旧、安于现状等落后的思想观念，牢固树立适应市场经济要求的全新发展理念，不断开创工作的新局面。 二是进一步加强思想*工作。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和保障监督作用，以全面开展党员先进性教育为契机，结合本单位实际，教育广大党员干部永保先进性，积极参与改革改制，以党员的先进性和模范带头作用影响和带动广大职工，以增强凝聚力和整体的战斗力。引导全局干部职工把思想认识统一到树立科学发展观，统一到提高我局的经济运行质量，统一到增强可持续发展能力上来。要教育广大干部职工，按照全局的统一部署，采取有力措施，加大改革改制力度，加快结构调整步伐、求真务实、开拓创新、扎实工作。各级领导要坚持“以人为本”，充分发挥全局干部职工的积极性，使全局干部职工能够团结一心，群策群力，共谋发展。 三是全局干部特别是党员领导干部是切实转变作风。各级领导要树立办实事、务实效、求实绩的政绩观，为官一任，造福一方，做任何工作都要把职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为标准。要坚持走群众路线，牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要带着感情，真抓实干，心为群众所想，利为群众所谋，权为民所用，情为民所系。要切实转变工作作风，深入困难职工家庭，调查研究，设身处地为他们着想，为他们排忧解难，决不能高高在上，脱离群众。局机关各处室部门也要切实转变工作作风，努力建设成为学习型、实干型、奉献型机关，树立良好服务意识，主动开展工作，积极为地勘单位搞好服务。 四是要切实加强领导班子建设。搞好我局各级领导班子建设，是我局各项工作的当务之急和制胜之策，是我局经济持续、快速、健康发展的关键。各单位班子要切实加强自身的思想、组织和作风建设，增强团结，提高素质，不断增强班子的凝聚力和战斗力。各级领导干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力成为廉洁自律的模范，要求党员做到的，自己要首先做到，要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，建设一支经得起考验的干部队伍。 二、进一步理清发展思路，明确发展方向和重点 根据十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和我省加快发展的目标规划，局党委确定将富民强局和为我省建设新型能源和工业基地提供地矿工作保证作为我局在今后一个时期的两大奋斗目标。这两个目标明确了我局的工作定位，体现了广大职工的利益与愿望，各单位一定要从实际出发，采取有效措施，保证实现。 （一）坚持以地质勘查为主抓发展。 地质勘查是我们的优势，是我们赖以生存和发展的根本。要按全局的发展规划要求，以提高效益、规模发展，可持续发展为主线，实现四个方面的突破。做强、做实公益性地质调查队伍，做大、夯实地勘主业。一是要抓住目前国家的政策机遇，认真做好各类地质调查项目的立项、申报及组织实施工作。二是要加紧储备一批矿权。矿权是做好流转、矿业开发及引资勘探的前提和保证，希望大家在矿权运作上多投入一些精力、多想一些办法。三是地调院的建设要做到“三个提高”，提高大调查项目的工作质量和工作成果；提高勘查技术手段，提高勘查装备水平；提高地质技术队伍整体水平。四是要进一步拓宽工作领域，最大限度地融入区域经济建设，在地质环境保护、地质灾害预警和防治、地方病防治、农业生态地质调查、缺水地区找水、城市地质调查、重大建设工程选址等方面发挥积极作用。五是要加强对地质工作的投入。在积极争取国家项目投资的同时，要努力挖掘社会地质工作潜力，主动加强与矿山企业的联系，积极承揽地质项目，广泛吸纳民间资本、省外资本、海外资本进行风险勘探。 工勘施工重点是强化管理，规范市场运作，拓展服务领域，加强资质建设。一是要不断提升各类资质水平。要千方百计申办总承包一级资质。二是要规范市场运作方式，充分发挥系统外部的各种资源为我所用，把他们纳入各施工院处统一管理，使生产能力得到最大限度的扩展。三是地建总公司要加强市场开发能力建设，注重潜在市场的培育，公司要积极发挥高资质的市场拓展功能。四是要注重服务领域的拓宽，发挥现有资质的潜能，向交通、能源、水利、水电等多领域拓展。五要坚持走出去，加大省外、境外市场的开拓力度，制订长远规划，循序渐进，逐步进入和占据海外市场。六要加强领导，局要加大宏观调控能力，避免地勘单位之间的恶性竞争；加大市场协调能力，增强招投标和承揽大活以及重点工程的能力。七要深入落实全面预算管理措施，强化项目管理，严格控制成本支出，加强应收账款回收，加强合同、质量和安全管理，提高工勘施工的运行质量。八要在全局各工勘施工院处推广“5s”现场管理，向管理要效益。 多种经营的重点是稳固发展现有企业，不断探索和培育新的经济增长点。一是要抓好现有两大企业金洋公司和三勘院铺上铁矿上生产经营。二是要抓紧论证一批新项目，以矿权为依托的同时，各单位要有重点地考察和接触一些高科技含量的项目。三是要积极做好房地产开发的规划、论证工作，要切实把房地产开发作为一个增长点来统筹考虑，重点部署。 （二）坚持敢为创新促改革。 我局的改革工作，目前正处于攻艰阶段，事业单位的思想观念、思维方式束缚着我们的改革步伐，体制、机制、管理与构建现代企业制度还存在很大差距，这就要求我们要加快事企分体运行的步伐。一是继续推进事企分体运行工作，逐步建立与现代企业制度要求相适应的新体制、新机制；二是要继续深入进行三项制度改革，不断完善激励机制和约束机制；三是积极探索产权制度改革，完善法人治理结构，强化企业意识，强化资产回报意识，确保经济运行质量的提高，确保国有资产保值增值；四是进一步规范改制单位的规章制度，尽快建立新的激励机制；五是局直属公司要建立竞聘上岗的用人机制，做到“能者上、庸者下”；六是建立企业式的用工机制，直属公司按市场机制自主调节用工制度，实行全

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